UNION EUROPÉENNE Politique agricole commune
- 1. La première PAC : 1962-1992
- 2. La réforme de la PAC de 1992 (ou réforme Mac Sharry)
- 3. La poursuite de la réforme de 1992 : l'Agenda 2000
- 4. L'accord de Luxembourg de juin 2003
- 5. La réforme de 2013 : vers une PAC de plus en plus verte
- 6. Des options possibles pour l’avenir
- 7. Bibliographie
- 8. Site internet
Des options possibles pour l’avenir
Avec la mise en œuvre en 2015 de la PAC de 2013, qui ne maintient pas des filets de protection suffisants, les agricultures européennes sont plus que jamais devenues dépendantes des cours mondiaux des principaux produits agricoles et de leurs aléas. Or, ces cours sont passés d’un cycle haussier à un cycle baissier, et le Brexit (juin 2016) rend plus incertain le devenir de l’Union européenne et de sa politique agricole commune.
Les consultations engagées pour préparer la future PAC, programmée pour 2020, pourraient envisager différentes options :
– une première option consisterait en un repli de l’Union européenne sur une autosuffisance alimentaire et des relations marginales avec les marchés mondiaux, donc moins d’échanges. Cette option permettrait de conserver un plus grand nombre d’exploitations avec des productions plus diversifiées ;
– une deuxième option comporterait une intensification des activités visant à augmenter les exportations. Elle correspondrait à une stratégie résolument offensive de l’Union européenne et de certains opérateurs privés, déjà bien présents sur les marchés mondiaux. Cette option pourrait se traduire par une forte diminution du nombre des exploitations et une spécialisation accrue de celles-ci ;
– une troisième option impliquerait un retour à une organisation des marchés davantage protectrice, à l’image du Farm Bill (loi-cadre agricole) adopté aux États-Unis en 2014, avec un recouplage et une redistribution des aides selon les principales productions grâce à des paiements compensateurs (deficiencypayments) et avec la mise en place de systèmes d’assurance permettant de garantir certains niveaux de chiffres d’affaires.
À l’avenir, la redistribution des aides est appelée à se poursuivre en fonction des évolutions des agricultures dans leurs contextes locaux, régionaux et nationaux, mais aussi des résultats des négociations commerciales internationales, auxquelles l’Union européenne participe.
- 1. La première PAC : 1962-1992
- 2. La réforme de la PAC de 1992 (ou réforme Mac Sharry)
- 3. La poursuite de la réforme de 1992 : l'Agenda 2000
- 4. L'accord de Luxembourg de juin 2003
- 5. La réforme de 2013 : vers une PAC de plus en plus verte
- 6. Des options possibles pour l’avenir
- 7. Bibliographie
- 8. Site internet
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Écrit par
- Jean-Paul CHARVET : professeur émérite à l'université de Paris-Ouest-Nanterre-La Défense, membre de l'Académie d'agriculture de France
Classification
Pour citer cet article
Jean-Paul CHARVET. UNION EUROPÉENNE - Politique agricole commune [en ligne]. In Encyclopædia Universalis. Disponible sur : (consulté le )
Médias
Les budgets successifs de la PAC (en euros constants de 2007)
Encyclopædia Universalis France
Superficies agricoles, taille moyenne et nombre d’exploitations, main-d’œuvre agricole dans l’Union européenne à 28 (en 2013)
Encyclopædia Universalis France
Manifestation contre la P.A.C., février 1999
Mossay/ Belga/ AFP
Autres références
-
CRISE DE L'UNION EUROPÉENNE
- Écrit par Universalis
- 312 mots
Au printemps de 2005, l'Union européenne entre dans une crise politique grave, d'autant plus marquante que cette dernière vient contredire une dynamique apparemment irrésistible. Un an plus tôt, en effet, l'U.E. semblait être parvenue à mener de front les processus d'élargissement et d'approfondissement,...
-
UNION EUROPÉENNE (UE), chronologie contemporaine
- Écrit par Universalis
-
BÂLE ACCORDS DE (1972)
- Écrit par Marie-France BAUD-BABIC
- 303 mots
Le 24 avril 1972, les accords monétaires de Bâle sont signés. Ils mettent en place l'une des propositions du plan rédigé par l'équipe réunie autour de Pierre Werner, Premier ministre luxembourgeois de l'époque, proposant de parvenir par étapes à la création d'une Union économique et monétaire....
-
ACIER - Économie
- Écrit par Franco MANNATO
- 10 178 mots
Au sein de l'O.C.D.E.,l'Union européenne des Quinze, traitée comme un bloc à la suite du plan Davignon et parce qu'il s'agit d'une entité réelle en termes de sidérurgie, est restée leader de la production d'acier jusqu'en 2000, mais avec une production toujours comprise entre 140 et 160 millions... -
AGRICULTURE - Histoire des agricultures depuis le XXe siècle
- Écrit par Marcel MAZOYER, Laurence ROUDART
- 9 998 mots
- 2 médias
Seule une minorité d'exploitations ont franchi toutes les étapes de ce développement, qui a été activement promu par des politiques publiques.Par exemple, dans les pays de la Communauté puis de l'Union européenne, jusqu'en 1992, la politique agricole commune a été protectionniste pour de nombreux... -
AGRICULTURE - Politiques agricoles et négociations internationales
- Écrit par Laurence ROUDART
- 10 574 mots
- 6 médias
...premières agricoles, a entraîné une accumulation d’excédents agricoles et une forte baisse des prix internationaux. Ainsi, les années 1980 ont été marquées par la guerre commerciale entre les États-Unis et la Communauté européenne pour gagner des marchés agricoles à l’exportation, par l’augmentation considérable... - Afficher les 210 références
Voir aussi
- ALIMENTATION ÉCONOMIE DE L'
- EUROPE DE L'EST
- KOLKHOZ
- FINANCEMENTS COMPENSATOIRES
- PRIX POLITIQUE DES
- AGRICULTEURS
- AGRICOLES PRIX
- EUROPE, politique et économie
- SOVKHOZ
- AGRICOLES EXPLOITATIONS
- EXCÉDENTS ALIMENTAIRES
- DÉCOUPLAGE DES AIDES À L'AGRICULTURE
- ÉCOCONDITIONNALITÉ
- RURAL AMÉNAGEMENT
- RENDEMENTS AGRICOLES
- INTERVENTION PRIX D'
- IMPORTATIONS
- ENVIRONNEMENT, droit et politique
- FRANCE, économie
- COMMERCE EXTÉRIEUR POLITIQUE DU
- VIANDE
- FEOGA (Fonds européen d'orientation et de garantie agricole)
- DROIT DE DOUANE
- MARCHÉS AGRICOLES RÉGLEMENTATION DES
- PAC (Politique agricole commune)
- SECTEUR AGRICOLE
- URUGUAY ROUND
- AGROÉCOLOGIE
- BREXIT
