YÉMEN
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| Nom officiel | République du Yémen (YE) |
|---|---|
| Chef de l'État | Rashad al-Alimi (président du Conseil de direction présidentiel depuis le 19 avril 2022) |
| Chef du gouvernement | Maïn Abdelmalek Saïd (depuis le 18 octobre 2018) |
| Capitale | Sanaa |
| Langue officielle | arabe |
| Unité monétaire | rial yéménite (YER) |
| Population | 31 582 000 (estim. 2021) |
| Superficie (km2) | 528 076 |
Le Yémen unifié
Entre défis et réalisations
La conjonction de facteurs internationaux liés à la chute de l'Union soviétique et de dynamiques locales propres aux leaderships des deux États yéménites conduit le 22 mai 1990 à l'unification de la république arabe du Yémen (Nord) et de la république démocratique et populaire du Yémen (Sud), donnant naissance à la république du Yémen. Le processus d'unification n'est guère aisé tant les deux entités ont connu au fil des décennies précédentes des trajectoires politiques différentes. Les deux Yémen n'ont pas le même poids démographique ni politique – le Nord concentrant les trois quarts de la population, introduisant de facto un déséquilibre. Par ailleurs, l'unification se trouve rapidement affectée par la conjoncture régionale. Au cours du second semestre de 1990, le refus du Yémen de voter au Conseil de sécurité de l'O.N.U. les résolutions condamnant l'invasion irakienne du Koweït isole le pays : l'aide internationale au développement est interrompue et environ huit cent mille travailleurs yéménites installés dans les monarchies du Golfe sont de fait expulsés. Cet afflux massif de population, représentant près de 20 p. 100 du total de la main-d'œuvre masculine, déstabilise durablement l'économie du pays.
Malgré ces défis importants, le Yémen s'engage avec l'unité dans un processus de réforme politique unique à l'échelle de la région. La nouvelle Constitution, adoptée en 1991, entérine un système bicéphale avec à la présidence, l'ancien président du Yémen du Nord, Ali Abdallah Saleh, et à la vice-présidence, Ali Salem al-Bidh, ancien secrétaire général du Parti socialiste du Yémen du Sud. Les anciens partis uniques du Nord et du Sud se partagent par ailleurs les postes gouvernementaux. Le pluralisme induit par l'accord d'unité donne naissance à de nombreux partis politiques, dont le plus important est le parti Al-Islah qui rassemble des élites tribales ainsi que des islamistes affiliés aux Frères musulmans. En 1993, les élections législatives qualifiées de libres et transparentes témoignent des avancées en matière de démocratisation, tout comme le développement d'une presse relativement libre et, en tout état de cause, remarquablement dynamique.
Par-delà ces réalisations, la période est émaillée de tensions au sein du leadership bicéphale qui débouchent, au printemps de 1994, sur un conflit armé et sur la proclamation unilatérale, au sud, de la république démocratique du Yémen. La phase de transition de quatre années initialement prévue par l'accord d'unité a laissé intactes les structures militaires de chaque camp. La courte guerre voit l'armée du nord, appuyée par des milices islamistes, pénétrer dans Aden le 7 juillet 1994. La tentative de sécession a avorté et les leaders sudistes, dont Ali Salem al-Bidh, s'exilent avant d'être condamnés par contumace.
La guerre a permis à Ali Abdallah Saleh et à son parti, le Congrès populaire général (C.P.G.), de marginaliser durablement le Parti socialiste et de faire du parti Al-Islah son nouvel allié, l'invitant même à participer jusqu'en 1997 à des gouvernements de coalition. Les élections législatives de 1997, puis l'élection présidentielle de 1999 et, enfin, en 2001 une réforme constitutionnelle actent la monopolisation croissante du pouvoir par le C.P.G. et le président.
La variable Al-Qaida
Les attentats du 11 septembre 2001 à New York et Washington inaugurent au Yémen une nouvelle phase marquée par la centralité de la question de la lutte antiterroriste. Dès octobre 2000, l'attentat attribué à Al-Qaida contre le navire de guerre américain USS Cole en rade d'Aden a placé le pays dans une situation délicate, notamment parce que la coopération entre le F.B.I., dépêché sur place pour mener l'enquête, et les services de police yéménites s'est révélée particulièrement difficile, laissant supposer quelques complicités à l'intérieur de l'État. Afin de ne pas répéter l'erreur d'affichage qui, en 1990, l'avait placé au ban des nations, le gouvernement yéménite choisit toutefois explicitement en septembre 2001 de s'aligner sur les demandes américaines dans la nouvelle guerre « contre le terrorisme ».
La coopération porte dans un premier temps ses fruits : aucun attentat d'envergure n'a lieu sur le sol yéménite et le leader de la branche l [...]
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l’article se compose de 22 pages
Écrit par :
- Laurent BONNEFOY : chercheur CNRS au Centre d'études et de recherches internationales de Sciences Po
- André BOURGEY : professeur émérite des Universités
- Serge CLEUZIOU : directeur de recherche au CNRS
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Pour citer l’article
Laurent BONNEFOY, André BOURGEY, Serge CLEUZIOU, « YÉMEN », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 14 août 2022. URL : https://www.universalis.fr/encyclopedie/yemen/