QATAR

Une stratégie performante

La montée en puissance économique du Qatar est orchestrée par le Qatar Supreme Council for Economic Affairs and Investment, dont la stratégie vise à utiliser les opportunités de la mondialisation (le Qatar est membre de l'OMC depuis janvier 1996) et à impulser le développement par un volontarisme copié sur Singapour ou Dubaï. L'État joue un rôle majeur, en particulier l'influent ministre de l'Énergie et de l'Industrie, Abdallah ben Hamad al-Atiyyah (la mère de l'émir appartient à cette famille), divers cousins et oncles de l'émir, ainsi que certaines familles commerçantes, placés à des postes stratégiques. Le Qatar s'est parallèlement lancé dans une politique de privatisations de nombreux secteurs : l'eau, l'électricité, la poste, avec une politique favorisant la « qatarisation de l'emploi » dans les entreprises privées étrangères installées au Qatar. Le Qatar affiche un des premiers PIB par habitant au monde (97 000 dollars en 2011 selon le FMI).

Enfin, le Qatar, copiant le Koweït, a créé en 2005 un fonds d'investissement, le Qatar Investment Authority (capitalisé en 2011 à hauteur de 100 milliards de dollars). Après avoir perdu beaucoup d'argent en raison de la crise asiatique de 2008, ce fonds souverain mène une politique d'acquisitions stratégiques dans des entreprises internationales (Barclays, Lagardère, Veolia, Total, Porsche, Volkswagen, London Stock Exchange, etc.) plus qu'une politique de placements spéculatifs (ses moyens sont plus faibles que le fonds souverain d'Abou Dhabi par exemple). La visibilité internationale et le prestige sont aussi des éléments importants des investissements qataris (magasins Harrods, nombreux palaces dans le monde entier, club de football du Paris-Saint-Germain, projets d'investissements dans les banlieues françaises en 2012, etc.). Enfin, le Qatar investit dans les terres agricoles en Afrique (Madagascar, Soudan) ou au Pakistan pour sécuriser son approvisionnement alimentaire, et dans des sociétés de négoce de matières premières stratégiques.

L'investissement passe aussi, selon des modalités empruntées à d'autres modèles régionaux, par le développement d'une politique d'infrastructures afin d'accueillir des activités de tourisme ou des réunions internationales (forum économique du Moyen-Orient en 1997, réunion du sommet de l'OMC à Doha en novembre 2001 qui inaugure le Doha Round, de la CNUCED, du Congrès mondial du Pétrole). Le Qatar a développé également une politique éducative ambitieuse autour de la Cité de l'éducation (financée par la Qatar Foundation) et par l'implantation de campus d'universités étrangères prestigieuses (en particulier américaines, dont Cornell, Georgetown, Texas AM...).

Le développement effréné de l'économie et des infrastructures combiné[...]