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INTERVENTION DE L'ÉTAT, économie

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L'intervention de l'État dans l'économie est patente. Dans la plupart des pays développés, les enfants peuvent fréquenter des écoles, des jardins ou des piscines publics. Les routes sont en grande partie décidées, tracées, construites et entretenues par les services de l'État. Dans de nombreux pays, les régimes de protection sociale relèvent aussi du secteur public. Certains marchés sont réglementés, certaines activités ou productions sont taxées ou subventionnées.

Cette politique d'intervention des pouvoirs publics dans l'activité économique, n'est pas un phénomène nouveau. Ce que l'on peut appeler l'interventionnisme est lié dans son origine à la naissance de l'État moderne (mercantilisme). S'il a subi, au xixe siècle, un net retrait devant le libéralisme, il a pourtant inspiré alors certaines pratiques qui ont soutenu l'essor d'industries nouvelles (chemins de fer) ou défendu certaines activités (agriculture). Mais c'est à la fin du xixe siècle et, plus encore, au xxe qu'il a pris toute son extension. Pour le caractériser, il ne suffit pas de le situer à un niveau intermédiaire entre le socialisme (car il respecte, en général, la propriété privée du capital) et le libéralisme (car il entrave le libre jeu des intérêts privés) ; il faut encore en préciser l'évolution complexe.

Les justifications et les effets de l'intervention de l'État dans l'économie intéressent une branche de la science économique appelée « économie publique ». Selon Jacques Drèze, l'économie publique est née dans les années 1950 lorsqu'elle s'est distinguée de la finance publique, laquelle étudie spécifiquement le financement de l'État, en investissant le problème particulier de la tarification de biens ou de services relevant d'entreprises publiques. D'abord simple « économie du secteur public », la discipline s'est ensuite largement diversifiée, tant sur le plan théorique que sur le plan appliqué.

1.  Histoire de l'interventionnisme

Longtemps, l'interventionnisme est apparu comme l'expression même de […]

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AGRICULTURE - Histoire des agricultures

Écrit par :  Marcel MAZOYERLaurence ROUDART

Dans le chapitre "Politiques de développement agricole durable"  : …  bas prix par des droits de douane variables. Une telle politique internationale devrait être relayée* par des politiques nationales de stabilisation des prix agricoles locaux, et de taxation des producteurs en fonction de la quantité et de la qualité des terres cultivées, les hauts prix agricoles bénéficiant plus aux grands qu'aux petits producteurs… Lire la suite
ALIMENTATION (Économie et politique alimentaires) - Enjeux de politiques publiques

Écrit par :  Daniel NAIRAUD

…  pas moins que se nourrir est vital et que tous les hommes n'ont pas un accès égal à la nourriture.* Dès lors, la question de l'intervention d'une autorité publique se pose et, autour de l'alimentation, des enjeux de politiques publiques existent bien. Les problèmes à résoudre qui concernent l'alimentation sont de nature très différente entre les… Lire la suite
ALIMENTATION (Économie et politique alimentaires) - Sous-alimentation et malnutrition dans le monde

Écrit par :  Laurence ROUDART

Dans le chapitre "Les politiques d'augmentation du ratio disponibilités alimentaires/population"  : …  peuvent n'être que très lointainement influencées par un courant d'analyse ou un autre.* Il n'en reste pas moins que, par souci de clarification, on peut classer les grands types de politiques publiques conduites jusqu'à présent pour lutter contre la faim en fonction de leur parenté avec l'analyse de la surpopulation ou de la pauvreté en tant que… Lire la suite
ALLEMAGNE - Actualité (2009)

Écrit par :  Nicola CORKIN Universalis

… début de l'année 2009 un soutien financier à l'État afin d'éviter la fermeture de plusieurs usines. *Le gouvernement accorde cette aide, et la C.D.U. doit alors affronter les doutes émis quant à la cohérence de sa politique. Traditionnellement, le parti est en effet opposé à l'octroi de subventions nationales aux sociétés en faillite, mais la… Lire la suite
AMÉNAGEMENT

Écrit par :  François TAULELLE

Dans le chapitre "La géographie active"  : …  *L'aménagement du territoire est aussi une politique publique qui se définit par deux conditions essentielles : une représentation globale du territoire et un discours indiquant des priorités géographiques. En France, le discours géographique qui sert de socle aux politiques d'aménagement apparaît au sein des services de l'État après la Seconde… Lire la suite
AMÉRIQUE LATINE - Évolution géopolitique

Écrit par :  Georges COUFFIGNAL

Dans le chapitre "Ouverture des économies et accroissement de la pauvreté"  : …  ou de produits agricoles. Puis vient une période de croissance introvertie, de 1930 à 1970.* L'État se fait alors le promoteur du développement du marché national et intervient directement dans l'économie, à travers une infinité d'entreprises publiques (mines, pétrole, produits dérivés, etc.). Lui seul régule le marché, définissant ses… Lire la suite
ARGENTINE

Écrit par :  Romain GAIGNARDRoland LABARRELuis MIOTTICarlos QUENANJérémy RUBENSTEINSébastien VELUT

Dans le chapitre "L'après-crise : redressement et nouveau mode de croissance"  : …  et grâce également à un prêt du Venezuela, les réserves de change se reconstituent. Ensuite,* les autorités adoptent des mesures pour renflouer les finances publiques. En particulier, l'application de taxes sur les exportations permet de renflouer le budget de l'État – qui, soulagé par le non-paiement de la dette en défaut, redevient… Lire la suite
ASSURANCE - Histoire et droit de l'assurance

Écrit par :  Jean-Pierre AUDINOTJacques GARNIER Universalis

Dans le chapitre "Le contrôle des sociétés d''assurance"  : …  e siècle, l'intervention de l'État actionnaire a complété celle de l'État contrôleur. En *France, jusqu'au début des années 1990, l'intervention de l'État s'est ainsi en partie exercée par la détention du capital de grandes sociétés d'assurances. Dans un secteur depuis lors presque entièrement privatisé, elle repose essentiellement… Lire la suite
BANQUE - Économie de la banque

Écrit par :  Emmanuelle GABILLONJean-Charles ROCHET

Dans le chapitre "Réglementation prudentielle et supervision bancaire"  : …  *L'intervention publique dans le domaine bancaire prend trois formes principales : les réglementations prudentielles (dans lesquelles nous incluons les décisions de fermeture de banques) ; l'assurance des dépôts ; et les interventions de la banque centrale en tant que prêteur en dernier ressort. Les justifications de ces interventions sont… Lire la suite
BANQUE - Supervision prudentielle

Écrit par :  Jézabel COUPPEY

Dans le chapitre "De la déréglementation à la re-réglementation prudentielle"  : …  Les *modalités de l'intervention publique dans la sphère bancaire et financière ont beaucoup évolué suite à la mutation financière (extension et intégration croissante des marchés de capitaux, déspécialisation des banques, etc.). L'objectif de l'intervention publique qui prévalait encore dans les années 1980, en France et dans de nombreux autres… Lire la suite
BUCHANAN JAMES (1919- )

Écrit par :  Françoise PICHON-MAMÈRE

… obtenir le résultat. L'ensemble de ses travaux sont réunis dans un ouvrage connu sous le nom de *Public Choice, une théorie des prises de décisions économiques dans le secteur public. Jusqu'alors, la théorie de l'État-providence analysait comment les autorités publiques compensaient les imperfections du marché, chaque fois que l'équilibre… Lire la suite
CAPITALISME - Histoire

Écrit par :  Patrick VERLEY

Dans le chapitre " L'État est-il l'ennemi de l'économie de marché ?"  : …  *Écrivant dans les années 1940, Polanyi pouvait avec raison avoir l'impression que les libres mécanismes du marché étaient irrémédiablement entravés par l'action de l'État non seulement dans les pays totalitaires, mais aussi dans les pays démocratiques où la crise avait révélé que l'économie de marché, loin de s'autoréguler, menait plutôt à l'… Lire la suite
CAPITALISME - Sociologie

Écrit par :  Michel LALLEMENT

Dans le chapitre " Un siècle de métamorphoses"  : …  la croissance économique. Si le capitalisme survit, affirment alors certains observateurs français,* c'est que l'État le permet. Ce dernier, béquille du capital, prend en charge les pans de l'économie les moins rentables et laisse au secteur privé les activités bénéficiaires. Dans les années 1970, cette thèse du capitalisme monopoliste d'État fait… Lire la suite
CHANGE - Le système monétaire international

Écrit par :  Henri BOURGUINAT

Dans le chapitre "Le flottement des monnaies"  : …  la libération de la politique monétaire à des fins spécifiquement internes n'a été que partielle. *Le maintien des interventions officielles des banques centrales (surtout celles qui n'étaient pas stérilisées par des contre-mesures destinées à éviter les variations nettes de la liquidité interne), a contribué à lier le marché externe de la monnaie… Lire la suite
CHILI

Écrit par :  Raimundo AVALOSOlivier COMPAGNONRoland PASKOFFSergio SPOERER UniversalisSébastien VELUT

Dans le chapitre "Évolution institutionnelle et forces politiques"  : …  excédent de ressources financières provenant de l'extraction minière (cuivre) et de l'agriculture. *Cela nécessitait l'intervention de l'État ; c'est ce que Frei tenta avec la « chilénisation » du cuivre et avec la politique de réforme agraire qui cherchait à éliminer les secteurs latifundiaires. Il fallait ensuite augmenter considérablement les… Lire la suite
COMMERCE INTERNATIONAL - Politique du commerce extérieur

Écrit par :  Bernard GUILLOCHON

Dans le chapitre " Les modalités : du mercantilisme au multilatéralisme"  : …  donc à s'abstenir de toute forme d'aide, à accepter la concurrence extérieure sans restriction. *L'histoire des relations économiques internationales indique, a contrario, que les États interviennent, pour limiter les importations dans des secteurs sensibles et pour aider les branches d'exportation. Ces interventions peuvent être décidées… Lire la suite
CONCURRENCE

Écrit par :  Alain BIENAYMÉBerthold GOLDMANLouis VOGEL

Dans le chapitre "La concurrence internationale"  : …  de la concurrence qui en résulte relevait uniquement de la sphère des affaires privées. *Leurs interventions affectent la concurrence internationale par de multiples voies. Tantôt cette influence s'exerce de manière directe – création d'un Marché unique européen, adoption de l'euro comme monnaie unique, etc. –, tantôt cette influence pèse… Lire la suite
CÔTE D'IVOIRE

Écrit par :  Richard BANÉGASJean-Fabien STECK Universalis

Dans le chapitre "La difficile recherche de la diversification des activités"  : …  difficilement et a souffert d'un important paradoxe : réputé partisan du libéralisme économique,* l'État a dû intervenir pour pallier un investissement industriel privé trop faible, en particulier hors d'Abidjan. Inspirée de la théorie des pôles de croissance, cette intervention de l'État s'est soldée, notamment dans les villes du rail où elle… Lire la suite
COÛT SOCIAL

Écrit par :  Xavier GREFFE

Dans le chapitre "Intervention de l'État ou jeu du marché ?"  : …  les plus célèbres sur la nécessité ou non de corriger le fonctionnement des marchés ainsi que sur *l'intervention de l'État. Pour les uns, l'existence de coûts sociaux met en cause la capacité du marché à réaliser des situations optimales pour l'ensemble des agents et conduit à faire intervenir l'État ; ce dernier réduira la taille des activités à… Lire la suite
CRÉDIT

Écrit par :  Jean-Jacques BURGARD

Dans le chapitre "Origine du crédit moderne"  : …  à la production, et, par là, le crédit exerce un effet multiplicateur sur les activités humaines. *Ce fait, justifierait à lui seul l'intervention de l'État. Celle-ci est à la fois omniprésente et multiforme, portant sur le volume et l'affectation des crédits, l'organisation du système bancaire, l'encadrement juridique et fiscal des opérations… Lire la suite
CRISES ÉCONOMIQUES

Écrit par :  Jean-Charles ASSELAINAnne DEMARTINIPascal GAUCHONPatrick VERLEY

Dans le chapitre "Une crise d'assainissement (1980-1982)"  : …  en 1975, ou de Pierre Mauroy, en 1981. De ces faits, les libéraux tirent trois conclusions : – *l'intervention de l'État est devenue largement inefficace ; elle bute sur le manque de confiance des chefs d'entreprise et sur la « contrainte extérieure » : dans une économie ouverte, toute relance se traduit par une hausse des importations (les « … Lire la suite
CYCLES ÉCONOMIQUES

Écrit par :  Denis CLERC

Dans le chapitre "L'État : régulateur ou perturbateur ?"  : …  *L'État a donc, selon ces analyses, un rôle régulateur important à jouer, qui consiste moins à stimuler la croissance qu'à la « lisser », en réduisant les emballements et en freinant les mouvements récessionnistes. Mais, faute de moyens d'action – par exemple sur l'économie financière, largement mondialisée – ou faute de volonté, l'État joue de… Lire la suite
DETTE PUBLIQUE

Écrit par :  Jean-Marc DANIEL

Dans le chapitre " Comment réduire le poids de la dette ?"  : …  *Pour l'État, il est indispensable au bout d'un moment d'alléger la charge d'intérêt et de ne pas inquiéter les prêteurs sur ses intentions. Pour se défaire de sa dette, il dispose de trois moyens : – l'amortissement. L'État rembourse plus qu'il n'emprunte. Historiquement, force est de constater que ce fut peu pratiqué ; – l'annulation d'une partie… Lire la suite
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL - Histoire

Écrit par :  Jean-Jacques FRIBOULET

Dans le chapitre "Les perspectives du développement"  : …  du développement a montré la supériorité de l'économie de marché sur la planification centralisée, *elle a également révélé la nécessité d'une intervention de l'État qui doit créer non seulement le contexte institutionnel et juridique indispensable à l'économie de marché, mais aussi les instruments de politique budgétaire et monétaire favorables au… Lire la suite
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL - Développement des pays du Sud

Écrit par :  Denis COGNEAUSylvie LAMBERT

Dans le chapitre "L'accumulation du capital et l'épargne"  : …  dans ce cercle vertueux et demeurent enfermées dans la pauvreté. L'idée d'un seuil minimal a suggéré* la nécessité de politiques ayant pour rôle d'augmenter fortement et rapidement le stock d'épargne. L'histoire du Japon de l'ère Meiji (1868-1912) est sans doute le plus bel exemple de réussite sur ce plan. En remplacement des droits féodaux qui… Lire la suite
DROIT, LÉGISLATION ET LIBERTÉ, livre de Friedrich von Hayek

Écrit par :  Samuel FEREY

Dans le chapitre "Information et ordre spontané du marché"  : …  – principalement le respect de la propriété, des contrats et des règles de responsabilité. *Toute autre intervention, y compris les politiques sociales, revient à imposer certaines fins privées à l'ensemble des membres de la société (chap. ix). Injustes, ces interventions sont également inefficaces, car elles modifient les signaux… Lire la suite
ÉCHANGE TERMES DE L'

Écrit par :  Jean-Marc SIROËN

Dans le chapitre "Les politiques qui dégradent les termes de l'échange"  : …  Les *gouvernements peuvent limiter le volume des importations, soit en imposant un contingent, soit en négociant avec le pays concerné une autolimitation de son volume d'exportations. Ce dernier type d'accords a été fréquemment imposé par les pays industriels (accord multifibres pour le textile – qui a pris fin au 1er … Lire la suite
ÉCONOMIE (Histoire de la pensée économique) - L'école classique

Écrit par :  Daniel DIATKINE

Dans le chapitre "La question des crises économiques"  : …  dans les années 1760. Or les banquiers ne peuvent distinguer entre ces trois types d'emprunteurs. *Pour exclure les prodigues et les faiseurs de projets du marché du crédit, Smith est partisan d'un rationnement de ce dernier. Il défend donc l'existence d'un taux d'intérêt légal fixé aussi près que possible du « taux ordinaire des profits », comme… Lire la suite
ÉCONOMIE (Histoire de la pensée économique) - Théorie néo-classique

Écrit par :  Jean-Marc DANIEL

Dans le chapitre "Faiblesses et retour en force du cadre néoclassique"  : …  que le marché est le moyen de résoudre les problèmes économiques d'un pays, elle recommande* le désengagement de l'État. En particulier, sur le marché du travail, le chômage provient d'un coût excessif du travail et ne peut se résoudre que par la baisse des salaires. Toute action de l'État venant perturber ce mécanisme de retour à l'… Lire la suite
ÉCONOMIE INDUSTRIELLE

Écrit par :  Bruno JULLIEN

Dans le chapitre "Les barrières réglementaires à l'entrée"  : …  *L'intervention des pouvoirs publics peut aussi freiner l'entrée sur un marché. Dans ce cas, elle a un coût social qu'il convient de mettre en balance avec les justifications de l'intervention, qu'elles soient d'ordre économique, social, juridique ou prudentiel. En premier lieu, la législation sur les droits de propriété intellectuelle, en… Lire la suite
ÉCONOMIE MONDIALE - 2008 : de la crise financière à la crise économique

Écrit par :  Nicolas SAGNES

Dans le chapitre "Croissance en berne en Europe "  : …  des établissements financiers et de garantie des financements bancaires de moyen terme. *Ce vaste plan comporte un volet d'impulsion budgétaire de 200 milliards d'euros (1,5 p. 100 du P.I.B. de l'Union européenne) pour relancer la demande et restaurer la confiance, dans le cadre des règles assouplies du pacte de stabilité et de croissance. Au… Lire la suite
ÉPARGNE

Écrit par :  Didier DAVYDOFF

…  travaux de John Maynard Keynes, suspecte de ralentir la croissance lorsqu'elle est trop abondante. *Mais, au-delà de son niveau général, de nombreuses actions ciblées de la puissance publique visent à l'orienter vers des emplois utiles à la collectivité. On cherche souvent à l'orienter vers le marché des actions pour un double avantage : en… Lire la suite
ÉTATS-UNIS D'AMÉRIQUE (Le territoire et les hommes) - Histoire

Écrit par :  Claude FOHLENAnnick FOUCRIERMarie-France TOINET Universalis

Dans le chapitre "D'importants défis à relever"  : …  et Elena Kagan pour les remplacer, sans toutefois modifier l'équilibre des positions politiques. *Confronté à la crise économique la plus grave depuis les années 1930, le gouvernement injecte massivement des capitaux pour aider les banques, les constructeurs automobiles et les petites entreprises. Il promulgue également, en juillet 2010, une… Lire la suite
ÉTATS-UNIS D'AMÉRIQUE - Chronologie (1990-2008)

Écrit par :  Universalis

…  semaine, le Dow Jones aura perdu 14 p. 100, sa plus forte chute hebdomadaire depuis octobre 1932. * le président Bush annonce un plan de relance économique de 60 à 75 milliards de dollars, qui s'ajoutent aux 40 milliards de l'aide d'urgence déjà votée par le Congrès et aux 15 milliards de soutien aux compagnies aériennes. le premier groupe mondial… Lire la suite
ÉTATS-UNIS D'AMÉRIQUE- Actualité (2009)

Écrit par :  Annick FOUCRIER

…  pour l'achat d'un véhicule moins polluant rencontre un grand succès et relance les ventes. Pour *soutenir l'économie, le gouvernement Obama fait voter des plans de relance qui atteignent plusieurs centaines de milliards de dollars. Les banques en sont les premières bénéficiaires. Le 10 février, le secrétaire au Trésor Timothy Geithner présente… Lire la suite
ÉTATS-UNIS D'AMÉRIQUE - Actualité (2010)

Écrit par :  Annick FOUCRIER

…  d'Américains) vivait au-dessous du seuil de pauvreté, le chiffre le plus élevé depuis quinze ans. *Plusieurs mesures de relance économique sont votées par le Congrès, dont, en mars, celle qui est destinée à aider les petites entreprises à embaucher des salariés qui sont au chômage depuis soixante jours ; ou celles qui visent à construire et… Lire la suite
EXTERNALITÉ, économie

Écrit par :  Dominique HENRIET

Dans le chapitre "Comment « internaliser » les externalités ?"  : …  répartition entre les différentes parties du bénéfice global obtenu par rapport au laisser-faire. La* première catégorie d'instruments consiste à interdire ou à rendre obligatoire certains comportements à l'origine des externalités. L'obligation de vaccination, l'édictions de normes d'émission polluante, la circulation interdite ou alternée les… Lire la suite
FED (Federal Reserve System ou Système fédéral de réserve américain)

Écrit par :  Dominique LACOUE-LABARTHE

Dans le chapitre "Un système fédéral décentralisé"  : …  et en acceptant de prêter en dernier ressort aux banques illiquides en période de ruée bancaire. *Le Federal Reserve Act est signé par le président Woodrow Wilson le 23 décembre 1913 et le système commence à fonctionner fin 1914. L'architecture d'ensemble est située à mi-distance entre une banque centrale (que l'opinion refuse toujours par… Lire la suite
FRANCE (Le territoire et les hommes) - Données humaines et économiques

Écrit par :  Estelle DUCOMSophie LIGNON-DARMAILLAC

Dans le chapitre " La vie économique"  : …  en Île-de-France. L'économie française, bien que libérale, est soumise à l'intervention de l'État. *Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, par le biais des nationalisations, l'État prend le contrôle des principaux secteurs de base de l'économie nationale : l'énergie (charbonnages, électricité, gaz, énergie atomique), l'activité financière (les… Lire la suite
FRANCE - Actualité (2009)

Écrit par :  Universalis

…  les retombées de la crise financière mondiale. Le 7 janvier, lors de ses vœux aux parlementaires, *Nicolas Sarkozy annonce l'octroi d'un nouveau prêt de l'État aux banques, avant la fin du premier trimestre, qui porterait à 21 milliards d'euros l'aide publique au secteur bancaire depuis la fin de 2008. Au cours du mois, le Parlement adopte le… Lire la suite
GALBRAITH JOHN KENNETH (1908-2006)

Écrit par :  Jean-Marc DANIEL

Dans le chapitre "Un ardant défenseur de l'action publique"  : …  malgré un vocabulaire différent, sont les mêmes que ceux des dirigeants du capitalisme. Dès lors, *l'État doit mener des actions de défense des pauvres et des perdants. Première action, celle keynésienne de soutien à l'activité économique par la politique budgétaire, pour éviter le chômage ; deuxième action, celle d'un État-providence généreux qui… Lire la suite
HISTORIQUE ALLEMANDE ÉCOLE

Écrit par :  Jean-Marc DANIEL

Dans le chapitre "Le socialisme de la Chaire"  : …  du socialisme collectiviste. Knies était politiquement libéral, Wagner insiste sur les vertus de* l'autorité de l'État et se définit comme un « socialiste de la chaire », intellectuel engagé dans le refus tant de l'automatisme du marché que du marxisme. Continuité théorique, la seconde école reste protectionniste. Devenue une entité politique… Lire la suite
INFLATION

Écrit par :  Jacques LE CACHEUX

Dans le chapitre "Le contrôle de la masse monétaire"  : …  Au cours des décennies d'après-guerre, la* politique anti-inflationniste était associée à l'ensemble des actions publiques de régulation conjoncturelle, et menée, comme elles, par les gouvernements nationaux à l'aide d'une panoplie d'instruments d'intervention, certains devant agir sur la demande, telles les politiques budgétaires et fiscales et les… Lire la suite
INNOVATION

Écrit par :  Abdelillah HAMDOUCH

Dans le chapitre "Le modèle de la « big science »"  : …  en étroite liaison avec des technocraties analogues dans les sphères politique et administrative. *Galbraith décrit ainsi comment l'État fédéral, en intervenant massivement (par des investissements, des subventions, des commandes publiques, etc.) dans de nombreux domaines industriels fortement générateurs de nouvelles connaissances scientifiques… Lire la suite
IRLANDE - Actualité (2009)

Écrit par :  Kieran FAGAN

…  non achevés sont murés et de nombreux licenciements sont décidés pour tenter de réduire les coûts. *Le gouvernement accepte en février de recapitaliser les deux banques à hauteur d'environ 3,5 milliards d'euros chacune. En septembre, il propose une loi créant une Agence nationale de gestion financière contrôlée par l'État afin d'absorber les prêts… Lire la suite
ITALIE - Économie

Écrit par :  Siro LOMBARDINIJanine MENET-GENTY

Dans le chapitre " L'intervention de l'État et la nécessité d'une planification"  : …  *Des interventions de l'État furent conçues afin de résoudre les problèmes économiques et sociaux de l'agriculture et le sous-développement du Sud. La première loi de réforme agraire, la loi Sila pour la Sicile, région où éclatèrent les manifestations les plus sérieuses, fut mise en application en avril 1950 ; elle fut suivie d'une autre réforme,… Lire la suite
KEYNES JOHN MAYNARD (1883-1946)

Écrit par :  Guy CAIRE

Dans le chapitre "Les questions monétaires"  : …  à une surévaluation de la monnaie et à un important chômage auquel il conviendrait alors de *remédier par un programme de grands travaux publics, fût-ce au prix du déficit budgétaire. La rupture totale avec les idées de Marshall se fait lors de la publication du Traité sur la monnaie (A Treatise on Money, 1930), ouvrage… Lire la suite
LOGEMENT SOCIAL

Écrit par :  Susanna MAGRI

Dans le chapitre "Les projets réformateurs"  : …  du logement social a longtemps été regardé par les historiens comme le triomphe des tenants de *l'intervention de l'État sur les défenseurs de l'initiative privée, la construction publique s'imposant comme remède à la « crise du logement ». Certes, cette opposition public-privé correspond à une réalité, et il est vrai que la politique publique… Lire la suite
MACROÉCONOMIE - Croissance économique

Écrit par :  Jean-Olivier HAIRAULT

Dans le chapitre " Optimalité, incitations et intervention de l'État"  : …  de savoir si les décisions décentralisées des agents privés sont suffisantes pour les atteindre *ou si l'intervention de l'État est nécessaire. L'État peut alors inciter les agents à intensifier leur accumulation individuelle, si cette dernière est socialement sous-optimale. Il peut même suppléer à l'accumulation privée là où il est nécessaire… Lire la suite
MACROÉCONOMIE - Politique économique

Écrit par :  Antoine d' AUTUME

…  pas disparu du champ de l'économie. Ils s'expriment à travers la politique économique, qui désigne* l'ensemble des décisions et des actions entreprises par l'État en matière économique. Les politiques conjoncturelles ont un horizon de court terme et visent à améliorer le fonctionnement de l'économie, sans toucher à ses structures. Les politiques… Lire la suite
MARCHÉ

Écrit par :  Bernard GUERRIEN

…  divers, selon les biens et les pays ; son rôle stabilisateur, normalisateur, est souvent assuré par* l'État, qui fixe des règles, veille à ce qu'elles soient respectées, arbitre entre les parties, surveille certains prix – dans les secteurs considérés comme importants, pour les individus ou pour la nation (domaines alimentaire, sanitaire,… Lire la suite
MÉDIAS - Économie des médias

Écrit par :  Nadine TOUSSAINT-DESMOULINS

Dans le chapitre "Les stratégies de défense"  : …  il existe aussi des systèmes d'aides institutionnalisés qui résultent le plus souvent de *l'intervention de l'État. Celle-ci revêt deux grandes formes qui comportent ensuite des modalités diverses. Ce sont en premier lieu les aides qui mettent en jeu les finances de l'État ou des entreprises publiques. On fait alors une distinction entre… Lire la suite
MEXIQUE

Écrit par :  Jacques BRASSEULHenri ENJALBERTRoland LABARRECécile LACHENALJean A. MEYERMarie-France PRÉVÔT-SCHAPIRAPhilippe SIERRA

Dans le chapitre "De l'ouverture économique au libre-échange"  : …  La libéralisation a des implications sociales et territoriales fortes dans un pays où le poids des* politiques publiques avait jusqu'alors été considérable. En effet, depuis la révolution mexicaine de 1917 et la crise mondiale de 1929, l'État avait joué un rôle toujours plus important dans l'économie, en nationalisant, à la fin des années 1930,… Lire la suite
MONDIALISATION - Pour une régulation économique internationale

Écrit par :  Michel AGLIETTA

Dans le chapitre "Approfondir l'économie mixte"  : …  croissance. Il y a donc des économies mixtes qui, dans les pays occidentaux, ont pris la forme de *l'État de la protection sociale, des services publics et de la redistribution du revenu. Parce que cette régulation reposait sur une intégration internationale limitée, elle a été affaiblie par la mondialisation. Il n'en demeure pas moins que l'enjeu… Lire la suite
MUSGRAVE RICHARD (1910-2007)

Écrit par :  Jean-Marc DANIEL

…  En effet, pour tous les étudiants en économie, son nom est associé à l'identification des *missions de l'État à travers trois fonctions : la fonction d'allocation, la fonction de redistribution, la fonction de stabilisation. L'État doit intervenir sur l'allocation des ressources pour atteindre des objectifs jugés économiquement ou… Lire la suite
NEW DEAL

Écrit par :  Claude FOHLEN

…  discuté sur le sens et la portée du New Deal. Aux États-Unis, pays consacré au capitalisme libéral,* l'intervention de l'État fédéral dans la vie économique n'était sans doute pas une nouveauté, mais jamais encore cette intervention n'avait été aussi massive, aussi continue, aussi efficace à bien des égards. Surtout, elle n'avait jamais autant… Lire la suite
NOUVELLE ÉCOLE CLASSIQUE (N.E.C.), économie

Écrit par :  François LANGOT

Dans le chapitre "Le concept d'anticipations rationnelles"  : …  la N.E.C. va renouveler l'analyse des fluctuations économiques et redéfinir les modalités de* l'intervention publique. Les anticipations ont toujours occupé une place importante dans la théorie du cycle économique. Keynes évoquait les vagues d'optimisme et de pessimisme pour expliquer les fluctuations du niveau de l'activité. Mais les… Lire la suite
PARTIS POLITIQUES - Financement

Écrit par :  Éric PHÉLIPPEAU

Dans le chapitre "Les politiques du financement politique"  : …  Pour remédier à ces maux et soutenir des partis forts et indépendants, *des politiques électorales ont progressivement vu le jour, la première d'entre elles étant généralement considérée comme le British Corrupt and Illegal Practices Act de 1883. En matière de financement politique, s'adossant à la typologie classique que Theodore Lowi propose en… Lire la suite
PAYS-BAS - Actualité (2009)

Écrit par :  Jolanda Vanderwal TAYLOR

…  de « déficit excessif » contre les Pays-Bas, ainsi que contre huit autres États membres. Le *gouvernement, qui a pris à l'automne de 2008 des mesures visant à protéger l'épargne des particuliers et à préserver les intérêts commerciaux, poursuit sa politique interventionniste. Afin de stimuler l'activité économique, il investit dans la… Lire la suite
PÉTROLE - Économie pétrolière

Écrit par :  Jean-Marie BOURDAIRE

Dans le chapitre "Le jeu des gouvernements"  : …  domestique comme au niveau international, dans les politiques pétrolières. Au niveau domestique, *tous les États consommateurs sont intervenus ou interviennent encore afin de promouvoir les activités d'exploration – production sur le territoire national. On observe aussi dans tous les États dépendant de sources pétrolières non nationales une… Lire la suite
PRESCOTT EDWARD C. (1940- )

Écrit par :  Françoise PICHON-MAMÈRE

…  à un nouvel environnement. Dans ces conditions, à moins de parvenir à surprendre les agents, *les politiques décidées par les autorités publiques deviennent inutiles, puisque leurs effets sont de mieux en mieux anticipés. Au pire, elles ont un effet contraire à celui qui est recherché si les agents privés anticipent que les autorités ne… Lire la suite
QATAR

Écrit par :  André BOURGEYPhilippe DROZ-VINCENT

Dans le chapitre "Une stratégie performante "  : …  La *montée en puissance économique du Qatar est orchestrée par le Qatar Supreme Council for Economic Affairs and Investment, dont la stratégie vise à utiliser les opportunités de la mondialisation (le Qatar est membre de l'O.M.C. depuis janvier 1996) et à impulser le développement par un volontarisme copié sur Singapour ou Dubaï. L'État joue un rôle… Lire la suite
ROYAUME-UNI - Actualité (2009)

Écrit par :  Peter KELLNER Universalis

…  d'euros), la plus importante qu'une société britannique ait enregistrée. Vers la fin de l'année, *le gouvernement détient ainsi 70 p. 100 du capital de R.B.S. et 43,5 p. 100 de celui de L.B.G. Afin de se conformer à la décision de la Commission européenne sur les conditions d'octroi des aides de l'État, le gouvernement déclare le 3 novembre que… Lire la suite
RUSSIE (Le territoire et les hommes) - Économie

Écrit par :  Gérard WILD

Dans le chapitre " Questions pour l'avenir"  : …  (fiscalité, système bancaire, droit de la terre, régime de retraite entre autres...), mais *il est intervenu de plus en plus dans la vie économique. Pour une part, cette intervention peut être considérée comme banale – et souhaitable – : elle a consisté en effet à lancer des politiques publiques qui concernent la santé, le logement, l'… Lire la suite
SALARIAT

Écrit par :  Denis CLERC

Dans le chapitre "L'âge d'or du salariat"  : …  le haut du pavé : le capitalisme a besoin, pour fonctionner, d'une demande forte et régulière, *ce qui implique une intervention de l'État. En matière salariale, cela se traduit par une double mutation. D'une part, l'instauration de mécanismes de protection sociale qui aboutissent à faire financer par les entreprises (directement ou par le… Lire la suite
SANTÉ - Santé et maladies

Écrit par :  Jean-Yves NAUHenri PÉQUIGNOT

Dans le chapitre "Police sanitaire"  : …  Pourtant, *l'intervention de l'État sous forme de « police sanitaire », pour reprendre le terme créé par Jean-Pierre Frank au xviiie siècle à Vienne, est plus ancienne, sinon que la couverture financière de la maladie, du moins que sa forme moderne. En effet, les assurances sociales, nées en Allemagne à la fin du siècle dernier (… Lire la suite
SANTÉ - Économie de la santé

Écrit par :  Jean-Paul MOATTI

Dans le chapitre " Santé et échec du marché : légitimation de l'intervention publique"  : …  L'*économie de la santé se distingue des autres disciplines, comme l'épidémiologie, avec lesquelles elle partage un même constat critique d'une absence de relation entre progression des dépenses de santé dans les pays développés et amélioration effective de la santé publique, par le fait de s'inscrire dans un cadre construit de références théoriques… Lire la suite
SEL

Écrit par :  Jean Claude HOCQUET

Dans le chapitre "L'État, le monopole et l'impôt du sel"  : …  moment du cycle, sont accomplies par des agents de l'État, toutes les nuances sont possibles. *Il suffit en fait à l'État d'intervenir à l'une de ces étapes pour réaliser le monopole, même si toutes les autres opérations demeurent libres. L'intervention précoce de l'État était justifiée : il veillait à ce que tous reçoivent régulièrement ce… Lire la suite
SINGAPOUR

Écrit par :  Rodolphe DE KONINCK

Dans le chapitre " La redéfinition des fonctions"  : …  de l'un ou l'autre aspect d'une politique de développement de plus en plus intégré. Parmi *ces institutions, on compte plusieurs organismes parapublics, chacun doté d'un pouvoir exceptionnel. Ainsi, la politique industrielle, et en particulier la création d'emplois, sont confiées à l'Economic Development Board, créé en 1961. Cette régie d'… Lire la suite
STIGLER GEORGE (1911-1991)

Écrit par :  Françoise PICHON-MAMÈRE

…  exceptions, peut-être : le contrôle des loyers, avantageux pour les consommateurs locataires, et *l'intervention de l'État pour corriger certains dysfonctionnements du marché (la pollution, par exemple). Pour les entreprises, il estime que certaines politiques monopolistiques entravent la concurrence et permettent à celles qui devraient… Lire la suite
SYNDICATS AGRICOLES

Écrit par :  Jean VERCHERAND

… voire malthusiens, que des générations de promoteurs du « progrès » se sont efforcées de combattre. *Finalement, le pouvoir politique est intervenu pour réduire les facteurs d'incertitude qui pesaient sur le monde agricole, en particulier en régularisant les marchés, afin qu'il investisse dans le progrès et l'accroissement de la production, ce qu'il… Lire la suite
TRANSPORTS - Transports et économie

Écrit par :  Rémy PRUD'HOMME

Dans le chapitre "La politique des transports et ses outils économiques"  : …  Le transport est un service pour lequel *l'intervention publique est fréquente et, dans son principe, justifiée. Les économistes les plus libéraux le reconnaissent volontiers. On y trouve en abondance toutes les « pannes du marché » qui justifient une intervention (ou au moins une présomption d'intervention). Les infrastructures de transport ont… Lire la suite
TUNISIE

Écrit par :  Michel CAMAURoger COQUEJean GANIAGEClaude LEPELLEYRobert MANTRAN Universalis

Dans le chapitre "Ouverture sur l'extérieur"  : …  au premier rang desquelles le textile. Elle a été, dans une large mesure, le produit *d'interventions étatiques en faveur de la promotion des exportations, de la substitution d'importations et de la création d'emplois. En Tunisie, comme dans nombre de pays arabes, l'État s'est institué en protecteur de l'initiative privée. Il a constitué à cette… Lire la suite
URUGUAY

Écrit par :  Éric FOULQUIERGeorges FOURNIALMaria Laura REALI

Dans le chapitre "Un espace économique polarisé"  : …  que 6 p. 100 de chômage en 2007, tandis que celui d'Artigas, au nord du pays, affiche 14 p. 100. *Du Plan Citricola (1972) au Plan Forestal (1987), le volontarisme d'État dessine progressivement une organisation polarisée de l'espace économique national. La région agrumicole s'étale de part et d'autre de Paysandú et de Salto ;… Lire la suite
VENEZUELA

Écrit par :  Virginie BABY-COLLINVéronique HÉBRARD Universalis

Dans le chapitre "Chávez au pouvoir : entre rupture et « révolution »"  : …  qu'il juge corrompues, et dont il veut faire table rase, Chávez propose de renouer avec une *gestion étatique, au nom d'une répartition plus juste des richesses, à laquelle participeraient les militaires. Cette orientation s'inscrit dans la longue durée de la culture politique vénézuélienne. L'État a pour mission essentielle de promouvoir… Lire la suite
YEN

Écrit par :  Dominique LACOUE-LABARTHE

Dans le chapitre "La déflation"  : …  ni à l'accumulation de créances douteuses, ni à l'inévitable apurement des bilans bancaires. *Quant au gouvernement, il met en œuvre, entre août 1992 et octobre 2000, pas moins de douze plans de relance successifs, injectant dans l'économie nationale un montant cumulé d'environ 31 p. 100 du P.I.B. 2000, destinés au soutien des travaux publics… Lire la suite

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