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PROTECTION SOCIALE

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Manifestation contre le plan Juppé

Entendue dans son sens le plus extensif, la protection sociale recouvre l'ensemble des mesures, dispositifs et prestations qui se proposent de réduire, à l'échelle d'une collectivité humaine, les incertitudes de l'existence, en prémunissant ses bénéficiaires contre les risques socialement identifiés et individuellement perçus (invalidité, accident, chômage, maladie, vieillesse et, plus récemment, perte d'autonomie). Elle se démarque ainsi de l'autoprotection individuelle, fondée sur le patrimoine, les revenus du capital, l'assurance ou l'épargne privées. Toutefois, qu'elle soit collectivement organisée ne préjuge aucunement de ses autres attributs : depuis la fin du xixe siècle, la protection sociale peut être privée (bienfaisance laïque ou religieuse et protection d'entreprise) ou publique, facultative ou obligatoire, locale ou nationale, territoriale ou sectorielle, professionnelle ou interprofessionnelle. Si, durant la phase de construction des États-providence, le curseur s'est incontestablement déplacé de la responsabilité individuelle vers la solidarité collective, aujourd'hui, une évolution inverse se dessine. Confrontés, depuis les années 1970, à la très forte croissance des dépenses de santé, de chômage et de retraite, tous les États-providence, qu'ils soient d'inspiration bismarckienne (assurance liée au travail) ou beveridgienne (protection généralisée fondée sur la solidarité collective, indépendamment de toute activité professionnelle), inclinent en effet à introduire des éléments de la logique de marché à l'intérieur de leur service public de santé, tout en réduisant leurs prestations. L'inertie institutionnelle des systèmes de protection sociale reste cependant remarquable, car, si les prestations évoluent sensiblement, leur mode de financement et leur organisation demeurent toujours très influencés par les principes dont ils sont issus.

La coexistence depuis plus d'un siècle de plusieurs formes de protection sociale à l'intérieur des États-providence, […]

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BEVAN ANEURIN (1897-1960)

Écrit par :  Roland MARX

… *L'un des plus importants chefs travaillistes britanniques entre 1930 et 1960, Aneurin Bevan fut l'un des plus fermes avocats d'une véritable socialisation de la Grande-Bretagne. Fils de mineur, il doit lui-même abandonner la mine, à cause d'une maladie des yeux. Adversaire virulent de la prudence pragmatique d'un Ramsay MacDonald, il est un temps… Lire la suite
BEVERIDGE WILLIAM HENRY (1879-1963)

Écrit par :  André TUNC

…  aussi énergiquement qu'il lui appartient de les défendre [...] contre le vol et la violence. » *Ainsi apparaît l'idée d'un droit de chacun à la sécurité sociale, à la garantie d'un revenu minimum et à l'emploi. De manière précise, le rapport décrit les mesures à prendre pour assurer à tous une protection effective contre certaines infortunes,… Lire la suite
CHINE - Économie

Écrit par :  Françoise LEMOINE

Dans le chapitre "Système fiscal et protection sociale"  : …  pauvres s'est ainsi élargi, pérennisant les disparités régionales. Le besoin d'un système de* protection sociale s'est fait sentir au fur et à mesure que la réforme des entreprises d'État et l'expansion du secteur privé créaient chômage et précarité. Ce système, en construction, est encore loin de couvrir les besoins : la protection sociale… Lire la suite
CHÔMAGE - Politiques de l'emploi

Écrit par :  Christine ERHEL

Dans le chapitre "Autonomisation progressive "  : …  Le champ des politiques de l'emploi demeure imprécis dans une perspective historique. *Leur histoire est en effet étroitement imbriquée avec celle des systèmes de protection sociale. Dans la plupart des pays, la création d'un système universel et obligatoire d'assurance-chômage est un élément d'une protection sociale elle-même universelle, mise en… Lire la suite
DÉMOGRAPHIE HISTORIQUE

Écrit par :  Jacques DUPÂQUIERPaul-André ROSENTAL

Dans le chapitre "Vers une histoire sociale et politique des populations"  : …  construit et se régule. Depuis le xvie siècle, dans beaucoup de pays d'Europe,* la protection sociale, d'abord locale puis nationale, repose en théorie sur des critères formels d'attribution de droits, mais en pratique sur une gestion plus ou moins individualisée des dossiers. Il en résulte un jeu de manipulations réciproques… Lire la suite
DROITS DE L'HOMME

Écrit par :  Georges BURDEAUGérard COHEN-JONATHANPierre LAVIGNEMarcel PRÉLOT Universalis

Dans le chapitre "Le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels"  : …  au syndicat de son choix ; le droit de grève « exercé conformément aux lois de chaque pays » ; *le droit à la sécurité sociale ; la protection de la famille ; le droit à un niveau de vie suffisant « y compris une nourriture, un vêtement et un logement suffisants » ; le droit à la santé ; le droit à l'éducation ; le droit de participer à la vie… Lire la suite
DROIT SOCIAL

Écrit par :  Isabelle VACARIE

… *Le droit social comprend deux parties principales : le droit du travail et le droit de la sécurité sociale. Le droit du travail régit les rapports individuels et collectifs entre employeur et travailleurs salariés. Prenant en considération l'inégalité qui affecte les relations de travail, le salarié dépendant juridiquement et économiquement de son… Lire la suite
ESPAGNE (Le territoire et les hommes) - Économie

Écrit par :  Sabine LE BAYON

Dans le chapitre "Impact de la crise de 2008"  : …  de 10 p. 100 en 1984 à 30 p. 100 en 1990. La forte part des contrats temporaires pose par ailleurs *la question de l'indemnisation du chômage. En effet, si le taux de remplacement (indemnité/dernier salaire) est globalement proche de la moyenne des pays européens, ce n'est pas le cas du taux de couverture (part des chômeurs indemnisés) qui est plus… Lire la suite
EXCLUSION

Écrit par :  Delphine DULONG

Dans le chapitre "Un risque variable selon les modèles d'organisation sociale "  : …  de 4 p. 100 des individus en Espagne à 22 p. 100 au Danemark. Le second facteur est le système de *protection sociale. Plus celui-ci est développé (comme c'est le cas en Europe du Nord), moins la solidarité familiale est vitale et donc moins la famille joue un rôle central dans l'intégration sociale des individus. À partir de ces constats, Serge… Lire la suite
FRANCE (Le territoire et les hommes) - Un siècle de politique économique

Écrit par :  Pascal GAUCHONMichel HUSSON

Dans le chapitre "Budget et prélèvements obligatoires"  : …  100, contre 42,5 p. 100 en 1984. Ce résultat a été atteint moyennant une réforme permanente de la *protection sociale. Du côté des retraites, une première mesure est prise en 1986 : elle consiste à indexer les pensions sur les prix et non plus sur les revenus d'activité. Présentée comme provisoire, elle sera entérinée par la réforme Balladur de… Lire la suite
HISTOIRE (Domaines et champs) - Histoire sociale

Écrit par :  Vincent VIET

Dans le chapitre "Un renouvellement des approches"  : …  démographie historique ou d'archéologie industrielle. De même, certaines recherches récentes sur la *protection sociale se sont efforcées, trente années après la publication de la thèse d'Henri Hatzfeld, de mettre en relation l'évolution des structures sociales avec celle de la protection sociale en recherchant les termes d'une équation sociétale.… Lire la suite
IMPÔT - Politique fiscale

Écrit par :  Jean-Marie MONNIER

Dans le chapitre "Applications et développements de la politique fiscale"  : …  Dans le même temps, les pouvoirs publics ont cherché à élargir l'assiette du financement de la *protection sociale par de nouvelles ressources de nature fiscale, susceptibles non seulement d'être mobilisées en substitution des cotisations sociales mais également comme complément pour répondre aux nouveaux besoins. La contribution sociale… Lire la suite
LAROQUE PIERRE (1907-1997)

Écrit par :  Suzanne GRÉVISSE

… ou privées qui s'étaient constituées progressivement, mais elles étaient incomplètes et dispersées. *Pierre Laroque conçut une organisation nouvelle destinée, selon les termes de l'article 1er de l'ordonnance du 4 octobre 1945, à « garantir les travailleurs et leurs familles contre les risques de toute nature susceptibles de réduire ou de… Lire la suite
MARINE MARCHANDE HISTOIRE DE LA

Écrit par :  Françoise ODIERYves POULIZACMartine RÉMOND-GOUILLOUD Universalis

…  d'activité. Alors que les flottes contrôlées hors pavillon national se sont ainsi développées, les *marins ont vu leurs conditions de travail se dégrader (rémunération plus faible, carrière plus courte, moindre promotion sociale ...). Le mauvais entretien des navires, leur renouvellement insuffisant et la sous-qualification des équipages qui ont… Lire la suite
NEW DEAL

Écrit par :  Claude FOHLEN

Dans le chapitre "De la politique économique à la politique sociale"  : …  fut consacrée à l'embauche des jeunes. En dépit de fortes oppositions, le Congrès vota la loi sur la* Sécurité sociale (Social Security Act) qui établissait le principe d'une retraite pour tous les Américains âgés de plus de soixante-cinq ans et d'une assurance contre le chômage. Ni la maladie, ni l'invalidité ne faisaient partie des risques… Lire la suite
NORVÈGE

Écrit par :  Marc AUCHETRégis BOYERGeorges CHABOTLucien MUSSETClaude NORDMANN

Dans le chapitre "La sécurité sociale norvégienne"  : …  croissante de la fin du xixe siècle accéléra les mesures d'assistance sociale. *En 1895, une assurance sur les accidents du travail fut mise au point pour les ouvriers de l'industrie, puis des mesures furent prises pour les marins et les pêcheurs. Dès 1911, l'assurance maladie obligatoire fut instaurée pour les bas salaires.… Lire la suite
OBAMA BARACK HUSSEIN (1961- )

Écrit par :  François DURPAIRE

Dans le chapitre "À la Maison-Blanche, premier bilan"  : …  depuis la création de Medicare et Medicaid par Lyndon Johnson (Social Security Act, 1965). *Elle fournit une protection sociale à 31 millions d'Américains qui ne bénéficiaient d'aucune assurance. Les parents peuvent désormais protéger leurs enfants jusqu'à vingt-six ans et les assureurs ne peuvent plus exclure les profils médicaux les plus… Lire la suite
O.I.T. (Organisation internationale du travail)

Écrit par :  Victor-Yves GHEBALI

…  création – par des hommes de science et des économistes – de l'Association internationale pour la *protection légale des travailleurs qui allait réaliser une œuvre de pionnier en matière de réflexion, de recherche et de documentation sociales. S'appuyant sur un Office international du travail qui lui servait de secrétariat, l'association inspira… Lire la suite
RAPPORT BEVERIDGE

Écrit par :  Jean-Marie PERNOT

  *Fonctionnaire au ministère britannique du Travail, William Beveridge se voit confier, en mars 1941, la rédaction d'un rapport destiné à mettre de l'ordre dans les multiples prestations désordonnées de la protection sociale du Royaume-Uni. Le rapport de la commission Beveridge est publié le 2 décembre 1942. Il est… Lire la suite
RETRAITE

Écrit par :  Lucy apRobertsAnne-Marie GUILLEMARD

Dans le chapitre "Les régimes publics, socles des systèmes"  : …   » et les « beveridgiens ». Ces termes se réfèrent à deux figures qui ont marqué l'histoire de la *protection sociale de leurs pays : le chancelier Bismarck en Allemagne et lord Beveridge au Royaume-Uni. La distinction est souvent utilisée dans les comparaisons internationales de la protection sociale pour qualifier deux conceptions opposées de l'… Lire la suite
ROYAUME-UNI - Histoire

Écrit par :  Bertrand LEMONNIERRoland MARX

Dans le chapitre "Les années 1920"  : …  qui justifient par exemple la construction d'un stade de cent mille places à Wembley en 1926. La *protection sociale est étendue par une série de lois successives, en particulier les allocations de chômage qui, en fin de période, sont versées pendant douze mois aux ayants droit. L'activité économique s'accélère, procurant au pays un taux de… Lire la suite
ROYAUME-UNI - La société britannique contemporaine

Écrit par :  Jacques LERUEZ

Dans le chapitre " De la « révolution silencieuse » aux crises des années 1960 et 1970"  : …  de la guerre, après la publication du célèbre rapport Beveridge, en décembre 1942, qui proclamait *le droit de tous, non seulement à l'assurance (en cas de maladie, chômage et invalidité) mais aussi à un minimum vital. Malgré les difficultés économiques –  bien qu'étant l'un des trois grands vainqueurs de la guerre, le pays est virtuellement ruiné… Lire la suite
SALARIAT

Écrit par :  Denis CLERC

Dans le chapitre "L'âge d'or du salariat"  : …  implique une intervention de l'État. En matière salariale, cela se traduit par une double mutation. *D'une part, l'instauration de mécanismes de protection sociale qui aboutissent à faire financer par les entreprises (directement ou par le biais de l'impôt) des revenus sociaux en sus des salaires directs. D'autre part, la fixation d'une sorte de… Lire la suite
SANTÉ - Santé dans le monde

Écrit par :  Jean-Pierre ALMÉRASJean-François NYS

Dans le chapitre "Rôle des systèmes de protection sociale"  : …  *L'importance des systèmes de protection sociale est très contrastée dans le monde. On peut remarquer que dans les pays en développement les régimes de sécurité sociale ont souvent été calqués sur les régimes occidentaux, ce qui a conduit généralement à les limiter aux seules catégories salariées de la population, très minoritaires et déjà… Lire la suite
SANTÉ - Économie de la santé

Écrit par :  Jean-Paul MOATTI

Dans le chapitre " L'économie de la santé au service de la maîtrise des dépenses de santé"  : …  *Le développement de l'économie de la santé est étroitement lié aux deux phénomènes majeurs qui ont caractérisé l'évolution de la protection sociale et des systèmes de santé dans les pays développés depuis la Seconde Guerre mondiale. Dans l'ensemble de ces pays, la dépense courante de santé a, jusqu'à la fin des années 1980, connu un rythme de… Lire la suite
SLOVÉNIE

Écrit par :  Evgen BAVCARAntonia BERNARDEmmanuelle CHAVENEAUEdith LHOMELFranc ZADRAVEC

Dans le chapitre "L'économie à l'heure de l'U.E."  : …  bas de la région (occasionnant un recul net de la population) ; c'est aussi une décision dont le* système de protection sociale, un des plus généreux de ceux des pays de la région, devrait pâtir. Les manifestations intervenues en décembre 2005 (les plus importantes depuis l'indépendance) à l'appel des principales centrales syndicales opposées à… Lire la suite
SOLIDARISME

Écrit par :  Jean MENDELSON

… *Doctrine politique dont le principal théoricien est le politicien radical français Léon Bourgeois (1851-1925). Bien qu'il ait son origine historique chez le socialiste français Pierre Leroux (1797-1871), le solidarisme se rattache aux courants de pensée du xixe siècle en marge du socialisme. L'influence de Leroux fut très grande… Lire la suite
SUÈDE

Écrit par :  Régis BOYERMichel CABOURETGeorges CHABOTJean-Claude MAITROTJean-Pierre MOUSSON-LESTANGLucien MUSSETClaude NORDMANNJean PARENT Universalis

Dans le chapitre "L'après-guerre : la Suède au temps des blocs (1945-1976)"  : …  pour le plein-emploi et la démocratie économique. La pression fiscale s'accrut considérablement. * Malgré leurs revers aux élections de 1948, les sociaux-démocrates poursuivaient une politique sociale hardie (pension nationale de vieillesse, allocations familiales, assurances chômage, congés payés de trois semaines à partir de 1951). Cette… Lire la suite
TRAVAIL SOCIOLOGIE DU

Écrit par :  François VATIN

Dans le chapitre "De l'organisation du travail à l'organisation scientifique du travail"  : …  selon l'expression de Taylor). En contrepartie, l'employé se voit reconnaître en vertu de son statut* le droit à une protection sociale, par exemple – ce point fut à l'origine de la définition du contrat de travail en France en 1898 – le droit à une couverture assurantielle en cas d'accident du travail. Le développement du discours managérial et… Lire la suite
VICTORIENNE ÉPOQUE

Écrit par :  Louis BONNEROTRoland MARX

Dans le chapitre "Les luttes sociales"  : …  file, William Gladstone, mais qui contribue à l'évolution des esprits, au vote de premières lois de *protection des ouvriers, à des mesures collectives en faveur de la guerre aux taudis. Surtout, en 1888, la réforme de l'administration locale confie à des autorités élues de comtés et bourgs-comtés la responsabilité des principales améliorations à… Lire la suite

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