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AFRIQUE ROMAINE

L'administration de l'Afrique

À l'intérieur des frontières ainsi définies, les grandes lignes de l'organisation administrative ne connaîtront que peu de changement jusqu'à la fin du iiie siècle. On distingue quatre ensembles territoriaux différents par leurs statuts politico-administratifs.

À l'est, la vieille province qui, à partir d'Auguste, est gouvernée par un proconsul de rang consulaire, et qui est, officiellement, du ressort du Sénat : c'est la région la plus peuplée (villes puniques de la côte ou de l'intérieur et nouvelles colonies romaines, dont Carthage, solennellement refondée en 26 av. J.-C.), la plus riche et la plus proche de l'Italie. Le proconsul d'Afrique dispose de trois « légats », qui le représentent chacun dans une partie de sa province, à Hippone, à Hadrumète, à Oea (Tripoli). Mais – ce qui est tout à fait exceptionnel dans l'administration provinciale du Haut-Empire – la province comporte une armée, la IIIe légion Auguste, qui, depuis Caligula (38 apr. J.-C.), échappe à la compétence du proconsul, quoique étant toujours stationnée sur le territoire de la province : désormais, le commandant de la légion est un « légat d'Auguste propréteur », de rang sénatorial aussi. En fait, tout se passe déjà comme si la Numidie était une province à part. Elle le deviendra officiellement à l'extrême fin du iie siècle, lorsque le légat d'Auguste propréteur deviendra le légat de Numidie.

À l'ouest, les deux Maurétanies – la Césarienne et la Tingitane – sont des « provinces procuratoriennes ». Elles sont administrées par un procurateur de rang équestre, moins prestigieux et moins bien payé que les proconsuls ou les légats de rang sénatorial : mesure d'économie, concernant des provinces en somme marginales. Il faut noter que, dans la vaste région frontière du limes, c'est en fait une véritable administration militaire qui est installée, confiée aux tribuns ou préfets de cohortes d'infanterie ou de cavalerie, parfois à de simples centurions, qui allient les tâches civiles et militaires (ainsi en 144, à Sala, le préfet Sulpicius Felix, connu par une très belle inscription honorifique). Mais, parallèlement à ces gouverneurs – dont certains ne doivent en principe de comptes qu'au Sénat –, l'empereur entretient dans toutes les provinces des fonctionnaires financiers, soit à compétence générale, soit chargés de la perception de telle ou telle catégorie d'impôts ou de revenus. Ils coordonnent et surveillent l'administration financière pour le compte des bureaux de Rome.

À partir de Dioclétien, l'ensemble des provinces africaines, réorganisé, forme le « diocèse d'Afrique », divisé en Afrique proconsulaire (qui relève directement de l'empereur, et non du préfet du prétoire d'Italie), Byzacène, Numidie, Tripolitaine, Maurétanie Sitifienne (autour de Sétif) et Césarienne. La Tingitane, rétrécie et isolée du reste de l'Afrique, est rattachée à l'Espagne, qui dépend du préfet du prétoire des Gaules.

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Pour citer cet article

Noureddine HARRAZI et Claude NICOLET. AFRIQUE ROMAINE [en ligne]. In Encyclopædia Universalis. Disponible sur : (consulté le )

Médias

Buste de Juba II - crédits : Erich Lessing/ AKG-images

Buste de Juba II

Volubilis - crédits : Peter Timmermans/ Photodisc/ Getty Images

Volubilis

Afrique romaine - crédits : Encyclopædia Universalis France

Afrique romaine

Autres références

  • ALGÉRIE

    • Écrit par Charles-Robert AGERON, Universalis, Sid-Ahmed SOUIAH, Benjamin STORA, Pierre VERMEREN
    • 41 835 mots
    • 25 médias
    ...purent compter sur des princes étroitement soumis et épris de la civilisation gréco-romaine. Toutefois les insurrections tribales continuaient, et les Romains, renonçant à la fiction du protectorat, annexèrent la Maurétanie en 40 après J.-C. Ils la divisèrent en deux provinces impériales : la Maurétanie...
  • ANNONE

    • Écrit par Yann LE BOHEC
    • 855 mots

    À l'origine, le mot « annone » désignait l'approvisionnement de Rome, qui fut conçu sous la forme d'un impôt en nature versé par les provinciaux ; par la suite, il reçut un second sens et s'appliqua au service administratif chargé de collecter ce prélèvement et de le redistribuer à ses bénéficiaires....

  • AUGUSTIN saint (354-430)

    • Écrit par Michel MESLIN
    • 8 969 mots
    • 2 médias

    Aurelius Augustinus est né le 13 novembre 354, à Thagaste (aujourd'hui Souk-Ahras en Algérie) ; il est mort le 28 août 430 dans sa ville épiscopale d'Hippone, assiégée par les Vandales (aujourd'hui Annaba). C'est un Romain d' Afrique, qui a vécu, dans une constante fidélité à la civilisation...

  • BULLA REGIA

    • Écrit par Roger HANOUNE
    • 1 022 mots

    Bulla Regia est un site archéologique important du nord-ouest de la Tunisie, à proximité de la ville actuelle de Jendouba, en lisière de la grande plaine traversée par la Medjerda : les ruines sont repérées sur une cinquantaine d'hectares entre les nécropoles à l'est et à l'ouest, la plaine au...

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