ALLEMAGNE (Politique et économie depuis 1949)L'Allemagne unie

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quelques données-clés.
Nom officielRépublique fédérale d'Allemagne (DE)
Chef de l'ÉtatFrank-Walter Steinmeier (depuis le 19 mars 2017)
Chef du gouvernementOlaf Scholz (depuis le 8 décembre 2021)
CapitaleBerlin 3
Note : Certains ministères sont installés à Bonn. La Cour constitutionnelle siège à Karlsruhe
Langue officielleallemand
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Données clés
Data Pays

La guerre froide a fait de l'Europe un théâtre majeur des relations Est-Ouest, où s'affrontent États-Unis et Union soviétique. Au cœur de cette Europe, l'Allemagne, divisée, n'est pas souveraine, mais elle n'en est pas moins essentielle, en tant que pièce maîtresse de l'Alliance atlantique, principale alliée des États-Unis, moteur – avec la France – de l'unification européenne et cheville ouvrière d'une Ostpolitik dont l'ambition originelle et originale, selon la formule du Wandel durch Annäherung (« le changement par le rapprochement »), est de transformer le régime soviétique en s'en « rapprochant ». Peu présente politiquement dans le monde, l'Allemagne l'est par sa force de frappe économique.

Avec la chute du Mur de Berlin, la fin de la bipolarité, et l'émergence d'un monde confus et multipolaire, l'Allemagne sous la houlette d'Helmut Kohl (1982-1998) a retrouvé sa souveraineté, mais plus encore, elle a gagné en puissance. Certes, l'unification des deux Allemagnes a un coût, notamment économique, et l'Allemagne connaît un affaiblissement passager, à tel point qu'on la qualifie, au début du xxie siècle, d'« homme malade de l'Europe ». Néanmoins, le chancelier Gerard Schröder (1998-2005), puis son successeur Angela Merkel (depuis 2005) mènent des réformes audacieuses qui lui permettent de surmonter ces difficultés. L'Allemagne a toutefois ses faiblesses, dont la démographie n'est pas des moindres puisque, depuis le début du xxie siècle, les naissances ne compensent plus les décès et les départs. Mais la remarquable compétitivité des entreprises et la détermination des entrepreneurs, dont l'horizon est avant tout mondial, n'en ont pas moins permis à l'Allemagne de garder son rang de premier exportateur mondial qu'elle n'a cédé à la Chine que récemment.

Si l'Allemagne investit économiquement le monde, elle en est curieusement détachée géopolitiquement, comme au temps de la guerre froide. Certes, depuis le début des années 1990, la Bundeswehr (l'armée fédérale) a été déployée dans des opérations de maintien ou de rétablissement de la paix et, au début du xxie siècle, le ministre de la Défense argue que la sécurité de l'Allemagne commence à l'Hindou-Kouch. Mais l'Allemagne ne pense pas le monde, sinon économiquement. En revanche, elle pense l'Europe, et elle dirige une Union européenne (U.E.) en crise où la France ne joue plus guère de rôle moteur.

L'Allemagne d'Helmut Kohl (1982-1998)

Helmut Kohl, président de l'Union chrétienne-démocrate (C.D.U.), arrive au pouvoir en 1982, et s'y maintient jusqu'en 1998 : aucun autre chancelier allemand ne peut, à ce jour, se targuer d'une telle longévité. Aucun, non plus, n'a connu des fortunes aussi diverses. Vilipendé, durant les huit premières années de son gouvernement, pour sa timidité économique et son absence d'audace politique, ridiculisé même pour son manque d'étoffe intellectuelle comparé à la grande culture d'Helmut Schmidt, son prédécesseur, Helmut Kohl acquiert, durant les huit dernières années de son gouvernement, une dimension historique avec la réunification des deux Allemagnes et la construction européenne. Il restera, à cet égard, le chancelier de l'unité allemande. Néanmoins, dans les années 1990, pourtant marquées du sceau de l'audace historique et de réelles réformes économiques, son pouvoir s'effiloche sous les coups de butoir du Parti social-démocrate (S.P.D.) décidé à reprendre les rênes du pouvoir.

La coalition chrétienne-libérale de 1982 à 1989

Helmut Kohl accède au pouvoir à la suite d'un vote de défiance constructive. Le petit Parti libéral (F.D.P.), partenaire du S.P.D., provoque la rupture de la coalition au pouvoir en décidant de la quitter au nom de divergences devenues insurmontables. Parmi celles-ci se trouvent notamment des questions de politique étrangère (accord pour le stationnement de fusées nucléaires américaines en R.F.A. – les euromissiles –, auquel la majorité du S.P.D. est hostile) et de politique économique (mise en œuvre d'une politique de rigueur budgétaire à laquelle le S.P.D. s'oppose). Le Parlement nomme alors un nouveau chancelier, Helmut Kohl, préside [...]

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  1. Sciences humaines et sociales
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Pour citer l’article

Anne-Marie LE GLOANNEC, « ALLEMAGNE (Politique et économie depuis 1949) - L'Allemagne unie  », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 11 août 2022. URL : https://www.universalis.fr/encyclopedie/allemagne-politique-et-economie-depuis-1949-l-allemagne-unie/