UKRAINE

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L'Ukraine indépendante

L'indépendance de l'Ukraine est marquée dès sa proclamation, après le coup d'État d'août 1991, par une situation contradictoire : tandis qu'une partie des élites hésite à se rallier aux putschistes de Moscou, des mouvements issus de la perestroïka préparent depuis plusieurs années déjà l'émancipation de la république, posant les bases constitutionnelles, économiques et politiques d'un État de type nouveau.

Ce double mouvement, à la fois d'ouverture à la démocratie et de compromis avec l'ancien pouvoir, ponctuera les premières années de la construction de l'État. Celui-ci se constitue le plus souvent sur la base d'un accord entre ces tendances, qui marque la vie politique d'avancées et reculs réguliers lui conférant une sorte de balancement.

Ce rythme sera brisé à partir de 2014 par le conflit ouvert par la Russie, qui se transforme en 2022 en agression ouverte sur l’ensemble du territoire, même si la solidité de l’État permet à chaque fois d’y faire face.

Les débuts de la construction de l'État

Le premier président d'Ukraine, Leonid Kravtchouk, est élu au suffrage universel en décembre 1991, dans la foulée d'un référendum approuvant massivement l'accession du pays à l'indépendance. Apparatchik converti aux idées démocratiques, il doit à la fois réaliser les promesses de la déclaration de souveraineté et régler les conflits avec la Russie liés à la question des frontières et au partage des « biens communs ». Principaux sujets de contestation : la flotte de la mer Noire, le statut de la Crimée – la souveraineté ukrainienne y est contestée – et la part du pays aux remboursements de la dette extérieure de l'ex-URSS.

Mémorandum de Budapest

David Brauchli/ Sygma/ Getty Images

Kravtchouk est par ailleurs confronté à un Parlement issu de l'Union soviétique majoritairement opposé aux réformes. Il parvient à imposer la dénucléarisation de l'État contre des garanties de sécurité, permettant la signature le 5 décembre 1994 du mémorandum de Budapest entre l’Ukraine, la Russie, les États-Unis et le Royaume-Uni ; celui-ci implique le respect de l’indépendance du pays et sa souveraineté dans les frontières existantes. Mais le président ne parvient pas à juguler l'inflation ni à faire face aux problèmes énergétiques provoque le mécontentement de la population. Il est par ailleurs « lâché » par Moscou : des manifestations prorusses à Sébastopol par solidarité avec les mineurs grévistes du Donbass, dans l'est de l'Ukraine, et une lettre ouverte signée par les hauts responsables de l'industrie lui signifient que son temps est révolu.

L'élection présidentielle de juillet 1994 va marquer une première alternance politique : Leonid Koutchma, ex-Premier ministre (1992-1993) issu de la classe soviétique des « directeurs rouges », est élu avec 52 % des suffrages sur la promesse de réformes économiques, d'un rapprochement avec Moscou et de l'établissement du russe comme langue officielle, l'ukrainien restant langue d'État.

Pourtant, le premier mandat de Koutchma (1994-1999) est moins unilatéral que l'énoncé de son programme. La confiance – même limitée – du Parlement, de la Russie et des institutions internationales lui permet de régler plusieurs conflits jusqu'alors en suspens : un accord est trouvé sur le partage de la flotte et la gestion de Sébastopol (loué, en 1999, pour vingt ans, contre des allègements concernant la dette pétrolière) ; la Crimée reçoit le statut de « république autonome » disposant de sa propre Constitution. Le FMI accorde à l'Ukraine son premier prêt pour réduire le déficit budgétaire et faire baisser l'inflation. Pourtant, les retards de salaires et l'endettement dans le domaine énergétique vont freiner ce qui s'annonçait comme un second[...]

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Écrit par

Annie DAUBENTON : spécialiste de l’Europe centrale et orientale, ancienne correspondante à Moscou, puis conseillère culturelle à l’Ambassade de France à Kiev, collabore à la revue Esprit
Iryna DMYTRYCHYN : maître de conférences à l'Institut national des langues et civilisations orientales
E.U. : services rédactionnels de l'Encyclopædia Universalis
Lubomyr A. HAJDA : directeur adjoint, Ukrainian Research Institute, Harvard University
Georges LUCIANI : professeur de langues, littératures et civilisations slaves à l'université de Bordeaux-III
Yann RICHARD : maître de conférences à l'université de Paris-I-Panthéon-Sorbonne

Classification

Pour citer cet article

Annie DAUBENTON, Iryna DMYTRYCHYN, E.U., Lubomyr A. HAJDA, Georges LUCIANI, Yann RICHARD, « UKRAINE », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le . URL :

« UKRAINE ». Dans Encyclopædia Universalis [en ligne]. Consulté le sur

Encyclopædia Universalis, s.v. « UKRAINE », Consulté le ,

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Ukraine : drapeau

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Ukraine : carte administrative

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BLÉ
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