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Les comptes des partis français comme analyseur politique

La genèse de la réglementation du financement des partis politiques français est tardive en comparaison des exemples évoqués précédemment. Depuis le début des années 1970, une trentaine de propositions de réforme ont pourtant été présentées par des parlementaires. Les premières se sont d'abord focalisées sur les candidats et leurs dépenses. Il fallut attendre 1976 pour qu'une initiative inscrive les partis et leurs recettes au cœur de ces discussions. Une dizaine d'années plus tard, un an à peine avant le vote de la première loi, la question finit par devenir très sensible, les six propositions parlementaires déposées en 1987 plaçant au premier plan la question des modalités du financement des partis politiques.

Depuis les premières lois votées en 1988, la législation a été remaniée à différentes reprises. Les dons de personnes morales ont été autorisés puis prohibés (sauf ceux justement des partis politiques), des aides financières publiques instituées. Avec la suppression des dons des personnes morales en 1995, ces financements publics ont été augmentés et des incitations fiscales mises en œuvre afin d'aider les partis à collecter des subsides auprès des particuliers. Ces remaniements sont nés en réponse à certaines conséquences inattendues et de l'exploitation des points faibles de la législation par différents acteurs. Ainsi, au début des années 1990, des organisations classées comme sectaires par un rapport parlementaire ont utilisé les carences du droit en créant de pseudo-partis et en présentant des candidats dans l'unique but de répondre aux conditions d'allocation des subsides publics. En se pliant au respect formel de la nouvelle législation, le Parti de la loi naturelle recueillit ainsi 284 000 euros par an entre 1993 et 1997 puis 123 000 de 1998 à 2002. De la même façon, on vit aussi surgir à cette époque différents mouvements écologistes ou en faveur de la défense des animaux dont les candidats obtinrent des voix (et du même coup des financements publics) sans pour autant avoir investi financière [...]

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Écrit par :

  • : maître de conférences en science politique à l'université de Paris-X-Nanterre, membre du Groupe d'analyse politique

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Pour citer l’article

Éric PHÉLIPPEAU, « PARTIS POLITIQUES - Financement », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 22 janvier 2021. URL : https://www.universalis.fr/encyclopedie/partis-politiques-financement/