ORGANISATION DES NATIONS UNIES (ONU)
- Article mis en ligne le
- Modifié le
- Écrit par Jacques FOMERAND , Cecelia M. LYNCH et Karen MINGST
Les missions de l'ONU
Maintien de la paix et de la sécurité internationales
La fonction principale des Nations unies est la préservation de la paix et de la sécurité internationales. Le chapitre vi de la Charte prévoit la résolution pacifique des différends grâce à l'intervention du Conseil de sécurité, par voie de négociation, médiation, arbitrage et règlement judiciaire. Le Conseil de sécurité peut enquêter sur tout différend ou tout état de fait pour établir si la paix et la sécurité internationales sont susceptibles d'être menacées. À toute étape du conflit, le Conseil peut recommander les procédures ou méthodes d'ajustement appropriées. Si les parties opposées ne réussissent pas à régler le conflit par des moyens pacifiques, le Conseil peut faire des recommandations pour aboutir à une solution.
Le principe de sécurité collective, selon lequel l'agression d'un membre se heurte à la résistance de tous les autres, constitue la trame du chapitre vii, qui accorde au Conseil de sécurité le pouvoir d'utiliser des mesures coercitives – qui vont des sanctions diplomatiques, économiques et militaires à l'utilisation de la force armée – lorsque toutes les tentatives de règlement pacifique ont échoué. Cependant, de telles mesures furent rarement mises en œuvre pendant la guerre froide, car les tensions entre les États-Unis et l'Union soviétique empêchaient le Conseil de décider qui était l'agresseur. Ainsi, les actions de maintien de la paix et de la sécurité prirent souvent la forme de diplomatie préventive. Dans la période postérieure à la guerre froide, les sollicitations de l'ONU pour des missions de maintien de la paix et d'activités apparentées ont augmenté de façon spectaculaire et l'organisation a dû répondre à de nouvelles menaces sur la paix et la sécurité internationales, y compris les dangers liés au sida et au terrorisme international.
Nonobstant le rôle principal du Conseil de sécurité, la Charte des Nations unies prévoit également la participation de l'Assemblée générale et celle d'États non membres aux questions de sécurité. Tout État, membre de l'ONU ou non, peut soumettre à l'attention du Conseil de sécurité ou de l'Assemblée générale toute question ou situation qui menace la paix et la sécurité internationales. La Charte de l'ONU autorise l'Assemblée générale à « discuter de toute question liée au maintien de la paix et de la sécurité internationales » et à « faire des recommandations concernant toute question de ce type à l'État ou aux États concernés, ou au Conseil de sécurité ou aux deux ». Cette autorisation est restreinte par la clause qui indique « si le Conseil de sécurité exerce, au regard de tout conflit ou situation menaçant la paix, les fonctions prévues dans la Charte, l'Assemblée générale ne fera aucune recommandation relative à ce conflit ou cette situation, à moins d'y être invitée par le Conseil de sécurité ». Cependant, en votant la résolution « Union pour la paix » de novembre 1950, l'Assemblée générale s'est donné le pouvoir de répondre aux menaces sur la paix si le Conseil de sécurité n'agit pas après le veto de l'un de ses membres permanents. Bien que ces clauses donnent à l'Assemblée générale un rôle secondaire non négligeable, le Conseil de sécurité peut prendre des décisions qui engagent tous ses membres, alors que l'Assemblée générale ne peut que faire des recommandations.
Maintien, rétablissement et renforcement de la paix
Les forces armées internationales ont été déployées pour la première fois en 1948 pour faire respecter les cessez-le-feu au Cachemire et en Palestine. Bien que cette pratique ne soit pas explicitement mentionnée dans la Charte de l'ONU, l'utilisation de telles troupes[...]
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Écrit par
- Jacques FOMERAND : directeur de l'United nations university, New York (États-Unis)
- Cecelia M. LYNCH : maître de conférences en sciences politiques, university of California, Irvine (États-Unis)
- Karen MINGST : professeur émérite de sciences politiques, university of Kentucky, Lexington (États-Unis)
Classification
Pour citer cet article
Jacques FOMERAND, Cecelia M. LYNCH et Karen MINGST. ORGANISATION DES NATIONS UNIES (ONU) [en ligne]. In Encyclopædia Universalis. Disponible sur : (consulté le )
Article mis en ligne le et modifié le 03/04/2020
Médias
Organisation des Nations unies : drapeau
Encyclopædia Universalis France
Khrouchtchev aux Nations unies
Hulton Archive/ Getty Images
Autres références
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CRÉATION DE L'O.N.U.
- Écrit par Olivier COMPAGNON
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L'Organisation des Nations unies (O.N.U.) naît officiellement le 26 juin 1945 avec la signature de la charte de San Francisco, à laquelle adhèrent dans un premier temps cinquante et un pays. Cette nouvelle institution internationale est destinée à garantir la paix et la sécurité dans...
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O.N.U., PRINCIPALES INTERVENTIONS AU XXe siècle - (repères chronologiques)
- Écrit par Olivier COMPAGNON
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Août-octobre 1944 Réunis à Dumbarton Oaks, les États-Unis, l'URSS, la Chine et le Royaume-Uni affinent le projet, né l'année précédente, d'une organisation internationale destinée à garantir la paix.
26 juin 1945 Signature de la charte de San Francisco qui entérine la naissance...
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ACCORDS DE YALTA
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Du 4 au 11 février 1945, alors que la Seconde Guerre mondiale bat encore son plein en Europe et dans le Pacifique, Roosevelt pour les États-Unis, Churchill pour le Royaume-Uni et Staline pour l'U.R.S.S. se réunissent à Yalta, en Crimée, pour préparer la paix. Cette conférence interalliée,...
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