COMMUNAUTÉ ANDINE DES NATIONS (CAN)

Héritière du Pacte andin de 1969, la Communauté andine est une organisation internationale fondée en 1997 qui associait à l'origine la Bolivie, la Colombie, l'Équateur, le Pérou, le Venezuela dans un cadre institutionnel rénové appelé Système andin d'intégration.

Depuis le départ du Venezuela en avril 2006, la Communauté andine représente une superficie de 3,7 millions de kilomètres carrés, une population d'environ 97 millions d'habitants et un P.I.B. de 232 millions de dollars. Le Chili et le Mexique ont signifié leur intention de devenir membres associés de l’organisation.

Partant d'une conception de l'intégration essentiellement fermée, conforme au modèle de développement par « substitution d'importations » qui dominait alors en Amérique latine, le processus d'intégration andine s'est réorienté, dans la dernière décennie du xx^e siècle, vers un schéma de « régionalisme ouvert ». Les lenteurs du processus et l'apparition de nouvelles contraintes découlant des mutations accélérées de l'économie mondiale ont fait apparaître le besoin d'introduire dans le Pacte andin des réformes d'organisation et de méthode. Ces réformes ont été adoptées par les protocoles de Trujillo (Pérou) en 1996 et de Sucre (Bolivie) en 1997, afin de doter le groupement subrégional d'une direction politique, et d'étendre le champ de l'intégration au domaine social, au-delà des domaines commercial et économique.

En août 1997, la Communauté andine entre en fonction, dotée d'un secrétariat général de nature exécutive dont le siège est à Lima. Le Système andin d'intégration, institution globale, est composé par le Conseil présidentiel et le Conseil des ministres des Affaires étrangères comme organes d'orientation et de direction politique, assistés par la Commission andine, le Parlement andin comme organe consultatif, le secrétariat général et le Tribunal andin de justice.

Les objectifs fixés par la Communauté andine sont multiples : définition d'une politique extérieure commune, promotion du développement en termes d'équité à travers l'intégration et la coopération économique et sociale ; accélération de la croissance des pays andins ; participation au projet de création d'un marché commun latino-américain ; réduction de la vulnérabilité externe et amélioration de la position des pays membres dans le classement économique international ; renforcement de la solidarité et réduction des inégalités de développement entre les pays membres ; enfin, définition de politiques sociales visant l'augmentation de la qualité de vie et l'accès aux bénéfices du développement à l'ensemble des sociétés.

Les mesures employées pour atteindre ces objectifs ont été : un programme de libéralisation du commerce, un tarif douanier externe commun, l'harmonisation graduelle des politiques économiques et sociales ; l'intensification du processus d'industrialisation ; des programmes visant l'accélération du développement des secteurs agricole, scientifique, technologique et social.

L’objectif politique d’une harmonisation des politiques étrangères n’a pas eu de résultats concrets en raison des nombreuses divergences persistant entre les États membres en ce domaine, le Pérou et la Colombie, proches des États-Unis, maintenant une approche plus libre-échangiste que l’Équateur et la Bolivie.

— Liliana GALVEZ