ANNAN KOFI (1938-2018)
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Septième secrétaire général de l'Organisation des Nations unies (ONU), de 1997 à 2006.
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De retour d'une mission au Soudan, le secrétaire général des Nations unies Kofi Annan s'exprime ici lors d'une conférence de presse, le 21 juillet 2004 à New York, sur la situation des populations civiles du Darfour et les efforts de l'ONU pour rétablir la paix dans cette région troublée.
Crédits : Spencer Platt/ Getty Images News/ AFP
Kofi Annan est le premier secrétaire général à avoir été auparavant fonctionnaire de l'Organisation. Ghanéen, né en 1938 à Kumasi (alors dans la colonie britannique de la Côte-de-l’Or), il rejoint l'ONU en 1962. Ses affectations variées l'initient aux méandres et pièges de l'ONU. De 1994 à 1996, il occupe le poste le plus important après celui de secrétaire général : il a la charge des opérations de maintien de la paix. Kofi Annan a bien observé les erreurs de son prédécesseur, l'Égyptien Boutros Boutros-Ghali, et paraît en tirer trois leçons : être attentif à la remise en ordre de la maison ; ne pas se poser en égal du Conseil de sécurité ; ne pas heurter de front les États-Unis. Enfin, Kofi Annan dispose d'un dernier atout, qui ne peut être sous-estimé : une élégance discrète.
Le 1er janvier 1997, Kofi Annan hérite d'une ONU en désarroi, en plein reflux. Aucune des grandes opérations, lancées à grand fracas dans la première moitié des années 1990, n'a été un plein succès. En Somalie, l'affaire s'est terminée en 1995 par un repli discret et piteux. En ex-Yougoslavie, à la suite des accords de Dayton (décembre 1995) sur la Bosnie-Herzégovine, et devant l'insistance des États-Unis qui éprouvent une méfiance viscérale vis-à-vis de l'ONU, celle-ci doit laisser la place à l'Alliance atlantique. Par ailleurs, l'Organisation vit dans la hantise permanente de la faillite, nombre d'États du Tiers Monde et, surtout, les États-Unis, dont la contribution représente un quart du budget de l'ONU, accumulant des retards de paiement.
La démarche de Kofi Annan est guidée par deux priorités. La première vise à rétablir un lien de confiance – ou au moins de moindre méfiance – avec les États-Unis. Dans cette perspective, le secrétaire général soumet l'ONU aux contraintes de la ge [...]
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Écrit par :
- Philippe MOREAU DEFARGES : conseiller des Affaires étrangères, professeur à l'Institut d'études politiques de Paris, chargé de mission à l'Institut français des relations internationales
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Pour citer l’article
Philippe MOREAU DEFARGES, « ANNAN KOFI - (1938-2018) », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 15 janvier 2021. URL : https://www.universalis.fr/encyclopedie/kofi-annan/