COMMUNISMEHistoire économique des pays communistes

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Les mécanismes de fonctionnement

Les premières réformes du système stalinien de planification et de gestion sont intervenues en Europe de l'Est au cours de la décennie 1960-1970. Leur dernière version fut la perestroïka soviétique. Leur échec, consacré par l'effondrement du système socialiste, a montré l'inapplicabilité pratique de mécanismes tendant à combiner les mécanismes du plan et ceux du marché. La démonstration n'est cependant pas aussi claire pour les économies non européennes.

U.R.S.S. et Europe de l'Est

Jusque vers 1965, l'exécution du plan était imposée aux entreprises sous forme d'ordres directs (ou « indices », quelquefois aussi appelés « indicateurs ») relatifs aux objectifs à atteindre (production) et aux moyens à mettre en œuvre (utilisation de ressources matérielles et humaines). Un ensemble de réformes, commencées en 1963 en R.D.A. et achevées avec le lancement du « nouveau mécanisme économique » en Hongrie, en 1968, a remplacé les ordres directs par des incitations matérielles poussant les entreprises à exécuter le plan parce qu'elles pourraient en retirer un profit. Le seul pays à rester en dehors de ce mouvement fut l'Albanie. En Yougoslavie, ce tournant a associé un renforcement de l'autogestion au développement du marché.

La planification centrale devait, selon ce schéma, se limiter à la définition d'une stratégie à long terme et à la surveillance d'indicateurs macro-économiques : fixation des taux de croissance de la production, globalement et par branches ; choix des proportions entre l'investissement et la consommation ; politique industrielle et régionale. La planification quinquennale serait valorisée par rapport à la planification annuelle. L'entreprise ne serait plus écrasée sous des tâches multiples et contradictoires, elle aurait intérêt à proposer d'elle-même un plan exigeant.

Ce schéma n'a pu fonctionner nulle part, même en Hongrie où, pourtant, la planification impérative au niveau de l'entreprise avait été en principe supprimée par la réforme de 1968. Les conditions de la mise en œuvre efficace d'un tel mécanisme étaient au nombre d [...]

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Début et fin du système socialiste d'économie

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Balances matières

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Pays d'Europe de l'Est : revenu national et investissement (1950-1989)

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Population active par secteurs en Europe de l'Est

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  • : professeur émérite de sciences économiques, université de Pau

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Pour citer l’article

Marie LAVIGNE, « COMMUNISME - Histoire économique des pays communistes », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 09 juillet 2021. URL : https://www.universalis.fr/encyclopedie/communisme-histoire-economique-des-pays-communistes/