PALESTINIENNE AUTORITÉ

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Vers un État palestinien ?

Le devenir politique de l'Autorité palestinienne, institution née des accords d'Oslo signés en 1993 entre l'État d'Israël et l'O.L.P., suscite d'emblée la controverse. Pour certains, en permettant l'installation de cette Autorité à Gaza, Israël laisse s'amorcer une dynamique irréversible de construction d'un État palestinien. Pour d'autres, au contraire, en repoussant jusqu'à la phase ultime des négociations l'ensemble des dossiers brûlants, Israël ne garantit pas, à l'avenir, la mise en œuvre des droits nationaux palestiniens. D'emblée, également, l'Autorité palestinienne prend place dans un contexte territorial mouvant. Les frontières de la future entité paraissent plus qu'incertaines.

Pourtant, cette création constitue un tournant : pour la première fois de leur histoire nationale, les populations de la Cisjordanie et de la bande de Gaza sont gouvernées par une autorité de pouvoir central. Cette autorité, qui dispose d'un régime d'autonomie, est limitée dans ses actions car très dépendante de l'État d'Israël. Son institutionnalisation n'en bouleverse pas moins, en profondeur, la vie tant politique et sociale qu'économique des Territoires.

L'aggiornamento territorial d'Oslo

Différents textes dessinent sur le terrain le visage concret de l'autonomie palestinienne à compter de la signature des accords d'Oslo. L'accord du Caire du 4 mai 1994 en prévoit les modalités précises pour la bande de Gaza et l'enclave de Jéricho. L'accord de Taba, signé le 28 septembre 1995, fixe les étapes d'un redéploiement militaire israélien qui étend l'autonomie à six agglomérations urbaines de Cisjordanie. Tulkarem, Jénine, Kalkiliya, Naplouse, Ramallah et Bethléem, dénommées zones A, passent sous le contrôle de la police palestinienne, tandis que les districts ruraux (zones B) sont placés sous supervision mixte israélo-palestinienne. Les zones C, constituées par les bases militaires israéliennes, les colonies juives et les routes dites de contournement (qui relient les colonies aux grandes agglomérations israéliennes [...]

Accord du Caire

Photographie : Accord du Caire

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Crédits : D. Rubinger/ Corbis

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Autorité palestinienne : drapeau

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Occupation britannique de Jérusalem

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Protectorat britannique en Palestine

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Population palestinienne, 2000

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Écrit par :

  • : docteur ès lettres et sciences sociales, directeur de recherche à la Fondation nationale des sciences politiques
  • : maître de conférences habilitée à diriger des recherches, Sciences Po, Aix-en-Provence

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Pour citer l’article

Olivier CARRÉ, Aude SIGNOLES, « PALESTINIENNE AUTORITÉ », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 06 juillet 2021. URL : https://www.universalis.fr/encyclopedie/autorite-palestinienne/