9. Les contradictions de la monarchie constitutionnelle
• Des problèmes sociaux non résolus
Les jacqueries de la période 1900-1906 avaient révélé que le mir n'était nullement un facteur d'ordre social ; d'ailleurs, les partages périodiques tombaient en désuétude et, en 1905, trois millions et demi de paysans n'en avaient pas effectué depuis cinquante ans et se considéraient comme propriétaires individuels. Avec le but politique de développer à la campagne une bourgeoisie villageoise, qui serait le soutien du régime, le gouvernement, par les lois du 22 novembre 1906, complétées par celles du 27 juin 1910 et du 10 juin 1911, légalise la situation des exploitants de terres qui n'avaient pas fait l'objet d'un partage depuis 1886 ; pour les autres terres, il autorise les paysans à quitter individuellement la communauté rurale en gardant la propriété de leur exploitation. Ces lois, auxquelles est attaché le nom du ministre P. A. Stolypine, n'entrèrent que lentement en application ; cependant, en 1913, cinq millions de propriétaires avaient quitté la communauté rurale, dont un million depuis 1906, et le nombre des paysans demandant à sortir de l'indivision croissait d'année en année (651 000 en 1910, 1 226 000 en 1912). La réforme, qui effectivement consolidait le loyalisme et le conservatisme au village, ne résolvait pas pour autant le problème social dans un pays de 160 millions d'habitants en 1910 ; la surpopulation des régions les plus anciennement peuplées ne trouvait d'exutoire suffisant ni dans la colonisation ni dans le développement industriel, et la masse paysanne (130 millions), exploitant 170 millions d'hectares, considérait avec envie les 72 millions d'hectares que faisaient gérer des bourgeois et surtout des nobles.
Des améliorations portant sur les assurances contre la maladie et les accidents du travail ont été apportées au sort des ouvriers en 1903 et en 1912, notamment par l'assurance maladie pour les petites entreprises, qui concernait un million d'ouvriers. La […]
… pour nos abonnés, l'article se prolonge sur 31 pages…
