Sous le terme de fonction publique, on a pris l'habitude, depuis quelques dizaines d'années, de rassembler tout ce qui a trait au personnel de l'administration de l'État et des collectivités publiques : recrutement, statut, carrière, condition. L'expression est née vers les années quarante comme une abstraction sans rigueur mais commode, à partir de la notion de fonctionnaire public, et elle est devenue d'usage courant dans la plupart des pays du monde.
La fonction publique, c'est d'abord l'ensemble des fonctionnaires ; mais il faut y voir aussi une structure, un statut, une mission, un comportement, et même un état d'esprit.
Ainsi entendue, elle tient une place et joue un rôle dont l'importance a tendance à croître dans les États modernes. Dans tous les pays, l'État est devenu le premier employeur, et les effectifs de ses agents représentent souvent plus du dixième de la population active, se chiffrant ainsi dans les grands pays industrialisés à plusieurs millions.
L'Administration voit partout ses missions s'étendre et se diversifier. Il lui incombe toujours d'assurer le maintien de l'ordre dans la société et d'exercer les fonctions de souveraineté inhérentes […]
Autres références
« FONCTION PUBLIQUE » est également traité dans :
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C.G.T.-F.O. (Confédération générale du travail-Force ouvrière)
Auteurs :
E.U., René MOURIAUX
Dans le chapitre "Un syndicalisme de la fonction publique" : …
des accords de salaires, ou en participant à la politique de productivité, comme dans le textile. *Néanmoins, dans les années cinquante, son influence s'exerce de manière prépondérante dans la fonction publique où les liens avec la franc-maçonnerie facilitent les interventions. Les militants font preuve de combativité, notamment lors de la grande…
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CHINE - Droit
Auteur :
Jean-Pierre CABESTAN
Dans le chapitre "Le droit administratif" : …
des demandes. L'autre développement du droit administratif a été la mise en place en 1993 d'une *fonction publique recrutée sur concours. Mais là aussi, d'importantes limites entravent cette réforme. Les « fonctionnaires occupant des postes de direction » demeurent sélectionnés par d'autres procédures, en clair le parti, tandis que la fonction…
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CHINOISE (CIVILISATION) - Bureaucratie, gouvernement, économie
Auteur :
Pierre-Étienne WILL
Dans le chapitre "Principes généraux" : …
tirer les conséquences. Cette autonomie est d'ailleurs indispensable pour qu'existe un authentique *fonctionnariat « professionnalisé », dévoué au service public plutôt qu'à une personne en particulier, et dont les carrières ne soient pas soumises aux caprices du souverain. La tension entre l'exigence dynastique de loyauté inconditionnelle et cette…
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CINQUIÈME RÉPUBLIQUE - Les années Mitterrand (1981-1995)
Auteur :
Pierre BRÉCHON
Dans le chapitre " Le deuxième septennat" : …
sous la première cohabitation. Le gouvernement socialiste maintient la rigueur salariale dans la* fonction publique, ce qui entraîne des mouvements de grève qui touchent successivement à l'automne plusieurs secteurs. En octobre 1988, le mouvement des infirmières, animé plutôt par des coordinations informelles que par les syndicats, est…
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COMMISSION ADMINISTRATIVE PARITAIRE
Auteur :
Annie GRUBER
*D'une façon générale, l'organisation d'une commission paritaire répond au souci de faire participer en nombre égal les représentants des parties intéressées aux décisions touchant l'organisation, la gestion, voire le contentieux d'une activité ou d'un service. La parité concerne la composition de la commission et introduit une égalité quantitative…
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Bibliographie
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