VILLELes politiques de la ville

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En France, l'intervention publique en matière urbaine a une longue histoire et repose sur des dispositifs ou des mécanismes éprouvés remontant pour certains d'entre eux à la fin du XIXe siècle : normes d'urbanisme, législations régissant la circulation ou la salubrité, politiques de peuplement, de gestion foncière, aides au logement, etc. Mais c'est surtout au sortir de la Seconde Guerre mondiale que des politiques d'aménagement de l'espace et, bientôt, de planification urbaine et de construction vont être conçues pour faire face à la crise aiguë du logement que connaît le pays.

Dans la France de 1945, les sans-logis ou les mal-logés se comptent par millions. Si l'on ajoute les effets de l'exode rural et du baby-boom, on estime qu'en 1965, sur 45 millions d'habitants, 33 millions vivront dans des villes et dans des logements... qui n'existent pas tous encore. La France de l'après-guerre est pauvre en ce domaine, l'effort qu'il faut fournir est colossal d'autant que, dans les décennies passées, la question du logement n'a jamais été considérée comme une priorité : les destructions causées par la guerre s'ajoutent au défaut d'entretien des immeubles. Toutefois, il faudra attendre 1953 pour que la construction démarre réellement. Elle suivra alors une courbe ascendante qui ne fléchira plus avant le milieu des années 1970. Ironie de l'histoire : c'est durant l'hiver 1954 que l'abbé Pierre lancera son célèbre appel en faveur des mal-logés...

Crise du logement en France, 1947

Vidéo : Crise du logement en France, 1947

Vidéo

Comment se loger ? C'est là pour les Français une des grandes préoccupations de l'après-guerre. Le quart du parc immobilier du pays a été endommagé et, en 1947, l'ampleur des destructions hante toujours les esprits.En dépit de la pénurie de matériaux, le ministère de la Reconstruction et... 

Crédits : Pathé

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Les grands ensembles

Une opération d'envergure, planifiée et centralisée va voir le jour, à travers la multiplication de chantiers gigantesques reposant sur des principes de construction rapides et peu onéreux : 1 253 logements sont prévus à Saint-Étienne en 1953, 2 607 à Lyon en 1954, 10 000 dans une petite commune du nord de Paris, Sarcelles, en 1955. La « bétonnite » gagne le pays entier. Durant les premières années, les grands ensembles connaissent une réputation flatteuse et font la joie des premiers logés qui trouvent des appartements neufs, propres, clairs, spacieux et bénéficiant de tous l [...]


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Écrit par :

  • : docteur en sciences sociales, chercheuse associée au Cevipof (Science Po), directrice de l'Agence de sociologie pour l'action

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Pour citer l’article

Véronique LE GOAZIOU, « VILLE - Les politiques de la ville », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 24 novembre 2020. URL : https://www.universalis.fr/encyclopedie/ville-les-politiques-de-la-ville/