VILLELes politiques de la ville

Carte mentale

Élargissez votre recherche dans Universalis

Évaluation et bilan

Que penser des politiques de la ville, quel bilan en tirer, comment les évaluer et sur quels critères, si nombreux sont les domaines d'action et les dispositifs et si divers les territoires sur lesquels ils ont été appliqués de façon spécifique à chaque fois ?

On dénombre près de 300 évaluations depuis les années 1980 – sans compter les bilans locaux –, qui parviennent toutes peu ou prou au même constat prudent et mitigé : les politiques de la ville ont permis qu'un véritable travail soit réalisé, elles ont amélioré la vie au quotidien dans certains quartiers, mais elles sont impuissantes à endiguer les processus de ghettoïsation. Autrement dit, ce sont des politiques finalement peu efficaces mais, sans elles, la situation aurait été pire. Cependant, il nous faut examiner plus en détail ce qu'il en est en recensant, de manière non exhaustive, les écueils sur lesquels viennent buter ces politiques et les questionnements qu'elles suscitent.

Les politiques de la ville semblent en effet incapables d'agir sur certains problèmes de fond, pour la raison souvent évoquée que les causes des problèmes de ces quartiers sont extérieures à ces mêmes quartiers, à commencer par les tendances lourdes de l'économie. Ainsi le très grand nombre de dispositifs mis en œuvre pour lutter contre le chômage des jeunes, par exemple, ont certes permis aux plus qualifiés de s'insérer mais, pour les autres, sont devenus au mieux des adjuvants de l'accompagnement social du chômage. De ce fait, pour un nombre important de jeunes, les moins formés ou ceux qui sont issus des familles les plus pauvres, l'emploi stable demeure rare, situation d'autant plus intolérable que les politiques d'aide à l'emploi ont permis à d'autres d'y accéder. Les politiques de la ville n'ont pas empêché les émeutes, constate-t-on par ailleurs. Fait plus déconcertant encore : dans la majorité des cas, les émeutes n'ont pas lieu dans les quartiers les plus pauvres ou les plus abandonnés mais, au contraire, dans ceux qui ont bénéficié d'actions et sur lesquels un travail d'importance a été réalisé (ouvertu [...]


1  2  3  4  5
pour nos abonnés,
l’article se compose de 7 pages

Écrit par :

  • : docteur en sciences sociales, chercheuse associée au Cevipof (Science Po), directrice de l'Agence de sociologie pour l'action

Classification

Autres références

«  VILLE  » est également traité dans :

VILLE - Le fait urbain dans le monde

  • Écrit par 
  • Jacques BONNET
  •  • 6 595 mots
  •  • 6 médias

Le monde dans lequel nous vivons est devenu un monde urbain. La population urbaine mondiale est passée de près de 47 millions vers 1700 (taux d'urbanisation 8 p. 100) à 75 millions vers 1800, et à 335 millions en 1910 (taux d'urbanisation 19 p. 100). En 1950, la population urbaine mondiale regroupait environ 724 millions d'individus (33 p. 100 de la population totale), en 1980, 1,806 milliard et 3 […] Lire la suite

VILLE - La ville nouvelle

  • Écrit par 
  • Leonardo BENEVOLO
  •  • 3 888 mots
  •  • 5 médias

Toutes les villes ont eu un commencement et furent donc, à un moment donné, des villes « nouvelles ». Mais la naissance d'une ville est un événement généralement très ancien, inconnu ou oublié, et la ville n'est pas considérée comme le résultat d'un projet, mais comme le cadre complexe et permanent de projets successifs.Le Moyen Âge européen fut la plus extraordinaire époque de création urbaine de […] Lire la suite

VILLE - Mythe et représentation

  • Écrit par 
  • Marcel RONCAYOLO
  •  • 5 221 mots

Des travaux convergents ont démontré la rupture qu'établit le xviiie siècle dans la représentation de la ville, c'est-à-dire la manière de comprendre, d'analyser, d'imaginer et donc de modeler le phénomène urbain. Jusque-là, la ville apparaissait, du moins dans la plus grande partie de l'Europe, comme une entité autonome, bien circonscrite dans ses mu […] Lire la suite

VILLE - Mutations urbaines

  • Écrit par 
  • François ASCHER
  •  • 4 776 mots
  •  • 1 média

Les nouvelles technologies de l'information et de la communication ne changent ni la société ni les villes. Ce sont ces dernières qui, dans leur dynamisme de développement et de « modernisation » se saisissent de toutes les techniques qui permettent aux individus et aux organisations de mieux maîtriser leurs espa […] Lire la suite

AGRICULTURE URBAINE

  • Écrit par 
  • Jean-Paul CHARVET, 
  • Xavier LAUREAU
  •  • 6 267 mots
  •  • 8 médias

L’expression « agriculture urbaine », qui était devenue un oxymore dans les pays industrialisés avec la disparition progressive au cours du xx e  siècle des ceintures maraîchères entourant les villes, a retrouvé du sens. En effet, dans un contexte d’étalement urbain ( urban sprawl ) et de métropolisation croissante de la planète, on assiste désormais à une renaissance de ces activités agricoles […] Lire la suite

ALLEMAGNE (Géographie) - Aspects naturels et héritages

  • Écrit par 
  • François REITEL
  •  • 8 231 mots
  •  • 5 médias

Dans le chapitre « La tradition urbaine »  : […] Sur le plan urbain, l'Allemagne peut compter sur un riche héritage. Une première période de création urbaine a été l'époque romaine : Trèves, Mayence, Coblence, Cologne, Augsbourg... L'Église catholique y a installé, le plus souvent, les évêchés. Le Moyen Âge a vu la création de centaines de villes. À la fin de celui-ci, on comptait, en Allemagne, près de quatre mille villes (communes ayant le dr […] Lire la suite

ALLEMAGNE (Géographie) - Géographie économique et régionale

  • Écrit par 
  • Guillaume LACQUEMENT
  •  • 12 047 mots
  •  • 7 médias

Dans le chapitre « Hiérarchiser les fonctions urbaines »  : […] Inspiré de la théorie des lieux centraux de Walter Christaller (1933), ce système de catégories spatiales confère à la hiérarchie des villes et à la distribution des fonctions urbaines un rôle déterminant dans l'organisation de l'espace. Ainsi, les politiques d'aménagement doivent rendre accessible à tous les habitants un centre urbain bien équipé. De ce fait, le tracé des voies de communication […] Lire la suite

ALLEMAGNE (Histoire) - Allemagne moderne et contemporaine

  • Écrit par 
  • Michel EUDE, 
  • Alfred GROSSER
  •  • 26 839 mots
  •  • 39 médias

Dans le chapitre « Une population inégalement répartie »  : […] Combien d'hommes vivent sur cet espace ? Les évaluations sont malaisées. On considère qu'entre 1620 et 1650 la population de l'Empire (non de l'Allemagne) est tombée de 20 à 7 millions. Elle serait remontée à 10 millions vers 1700 pour retrouver le chiffre de 20 millions vers 1750 et atteindre 28 millions en 1790 ; lenteur de la reprise donc, due avant tout aux années creuses du milieu du xvii e   […] Lire la suite

ANTHROPOLOGIE DES CULTURES URBAINES

  • Écrit par 
  • Virginie MILLIOT
  •  • 4 424 mots
  •  • 3 médias

Nous nous intéresserons ici non pas aux cultures urbaines telles qu’elles sont communément désignées ‒ en tant qu’arts et sports urbains ‒ ni aux économies symboliques des villes dites « créatives » – parce qu’elles font des industries et des événements culturels un moteur de développement urbain –, mais à la fabrique urbaine des cultures. Les villes sont-elles le creuset d’une dynamique culturel […] Lire la suite

ANTHROPOLOGIE URBAINE

  • Écrit par 
  • Thierry BOISSIÈRE
  •  • 4 895 mots
  •  • 2 médias

L’anthropologie urbaine est une branche de l’anthropologie qui a pour objet l’étude des villes et de leurs sociétés. Elle s’est d’abord développée dans des pays ayant connu une urbanisation accélérée, principalement à la fin du xix e et au début du xx e  siècle, comme les États-Unis, le Royaume-Uni, mais également l’Afrique australe minière sous domination britannique, avant d’émerger en France b […] Lire la suite

Les derniers événements

Liban. Explosion dévastatrice et meurtrière dans le port de Beyrouth. 4-31 août 2020

Le 4, une puissante déflagration précédée d’une première explosion secoue le port de Beyrouth, proche du centre-ville, et dévaste la capitale, faisant au moins cent quatre-vingt-dix morts et des milliers de blessés, et détruisant ou endommageant de nombreux immeubles. La déflagration est ressentie […] Lire la suite

Belgique. Démission du président du Parlement flamand. 3-13 juillet 2019

Le 3, le président du Parlement flamand, Kris Van Dijck (Alliance néo-flamande, N-VA), provoque, en état d’ivresse, un accident de la route occasionnant des dégâts matériels. Le 11, alors que Kris Van Dijck prononce un discours devant des personnalités politiques à l’hôtel de ville de Bruxelles à […] Lire la suite

Allemagne. L’immigration au centre du jeu politique. 4-18 septembre 2018

affirme que « la question migratoire est la mère de tous les problèmes politiques du pays ». Dénoncé par le Parti social-démocrate (PSD) membre de la coalition gouvernementale, Horst Seehofer est également démenti par Angela Merkel qui estime plutôt que « la question migratoire nous pose des défis ». Le 9 […] Lire la suite

France. Rapport de Jean-Louis Borloo sur les banlieues. 26 avril 2018

des politiques publiques dans les territoires en difficulté. En octobre 2017, quelque cent cinquante maires réunis à Grigny (Essonne) en « États généraux de la politique de la ville » avaient interpellé le gouvernement à la suite de la diminution des crédits alloués à la politique de la ville […] Lire la suite

France. Constitution d'un deuxième gouvernement Valls. 22-31 août 2014

dogmatique des déficits, qui nous conduit à l'austérité et à la montée continue du chômage ». Il affirme qu'il demeure à son « poste de combat pour faire évoluer des politiques qui méritent d'être changées », que « les choix politiques ne sont pas figés » et qu'il convient d'« apporter […] Lire la suite

Pour citer l’article

Véronique LE GOAZIOU, « VILLE - Les politiques de la ville », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 27 novembre 2020. URL : https://www.universalis.fr/encyclopedie/ville-les-politiques-de-la-ville/