VILLELes politiques de la ville

Carte mentale

Élargissez votre recherche dans Universalis

Rôle des habitants et mixité sociale

Ces politiques ont-elles alors réussi à concrétiser d'autres aspirations fondamentales et d'abord la participation des habitants ? La réponse est très clairement non. Il était bien prévu, dans la philosophie initiale de la politique de la ville, notamment issue des travaux de la commission dirigée par Hubert Dubedout en 1982 – et cela n'a jamais été remis en question depuis lors –, que les habitants des quartiers devaient être étroitement associés aux décisions concernant leur territoire et leur vie. Il fallait donc, d'une part, qu'ils ne soient pas cantonnés dans un rôle passif qui risque d'accroître leur sentiment et leur niveau de dépendance, mais que l'on mise réellement sur leur capacité d'action et, d'autre part, que les dispositifs imaginés s'appuient sur leur expérience et leur connaissance des quartiers afin de gagner en justesse et en efficacité. Mais, pour que cette idée ne demeure pas une formule vaine, encore eût-il fallu inventer les mécanismes de la dite participation : organiser l'expression et le recueil de la parole et faire en sorte qu'elle soit prise en compte pour qu'elle ait un impact réel sur les politiques envisagées. Sauf en de rares cas, dans les faits et au mieux, les habitants sont tout juste consultés, parfois seulement informés une fois que les décisions ont été adoptées. Loin d'ouvrir des espaces de discussion ou de négociation, les dispositifs prévus sont largement pensés sans eux. De ce fait, les politiques de la ville sont devenues de quasi-huis clos institutionnels qui n'associent pas les habitants autrement que pour leur demander d'avaliser des actions conçues sans eux. Et leurs initiatives, lorsqu'on les sollicite, ne sont prises en compte que si elles se moulent dans des cadres déjà prévus. Conséquence : à l'instar des mécanismes de l'aide sociale, les dispositifs de la politique de la ville, en principe destinés à redonner un pouvoir d'action aux habitants des quartiers, produisent une nouvelle forme d'assistance et fonctionnent trop souvent comme [...]


1  2  3  4  5
pour nos abonnés,
l’article se compose de 7 pages






Écrit par :

  • : docteur en sciences sociales, chercheuse associée au Cevipof (Science Po), directrice de l'Agence de sociologie pour l'action

Classification


Autres références

«  VILLE  » est également traité dans :

VILLE - Le fait urbain dans le monde

  • Écrit par 
  • Jacques BONNET
  •  • 6 595 mots
  •  • 6 médias

Le monde dans lequel nous vivons est devenu un monde urbain. La population urbaine mondiale est passée de près de 47 millions vers 1700 (taux d'urbanisation 8 p. 100) à 75 millions vers 1800, et à 335 millions en 1910 (taux d'urbanisation 19 p. 100). En 1950, la population urbaine mondiale regroupait environ 724 millions d'individus (33 p. 100 de la population totale), en 1980, 1,806 milliard et 3 […] Lire la suite

VILLE - La ville nouvelle

  • Écrit par 
  • Leonardo BENEVOLO
  •  • 3 888 mots
  •  • 5 médias

Toutes les villes ont eu un commencement et furent donc, à un moment donné, des villes « nouvelles ». Mais la naissance d'une ville est un événement généralement très ancien, inconnu ou oublié, et la ville n'est pas considérée comme le résultat d'un projet, mais comme le cadre complexe et permanent de projets successifs.Le Moyen Âge européen fut la plus extraordinaire époque de création urbaine de […] Lire la suite

VILLE - Mythe et représentation

  • Écrit par 
  • Marcel RONCAYOLO
  •  • 5 221 mots

Des travaux convergents ont démontré la rupture qu'établit le xviiie siècle dans la représentation de la ville, c'est-à-dire la manière de comprendre, d'analyser, d'imaginer et donc de modeler le phénomène urbain. Jusque-là, la ville apparaissait, du moins dans la plus grande partie de l'Europe, comme une entité autonome, bien circonscrite dans ses mu […] Lire la suite

VILLE - Mutations urbaines

  • Écrit par 
  • François ASCHER
  •  • 4 776 mots
  •  • 1 média

Les nouvelles technologies de l'information et de la communication ne changent ni la société ni les villes. Ce sont ces dernières qui, dans leur dynamisme de développement et de « modernisation » se saisissent de toutes les techniques qui permettent aux individus et aux organisations de mieux maîtriser leurs espa […] Lire la suite

AGRICULTURE URBAINE

  • Écrit par 
  • Jean-Paul CHARVET, 
  • Xavier LAUREAU
  •  • 6 267 mots
  •  • 8 médias

L’expression « agriculture urbaine », qui était devenue un oxymore dans les pays industrialisés avec la disparition progressive au cours du xx e  siècle des ceintures maraîchères entourant les villes, a retrouvé du sens. En effet, dans un contexte d’étalement urbain ( urban sprawl ) et de métropolisation croissante de la planète, on assiste désormais à une renaissance de ces activités agricoles […] Lire la suite

ALLEMAGNE (Géographie) - Aspects naturels et héritages

  • Écrit par 
  • François REITEL
  •  • 8 231 mots
  •  • 5 médias

Dans le chapitre « La tradition urbaine »  : […] Sur le plan urbain, l'Allemagne peut compter sur un riche héritage. Une première période de création urbaine a été l'époque romaine : Trèves, Mayence, Coblence, Cologne, Augsbourg... L'Église catholique y a installé, le plus souvent, les évêchés. Le Moyen Âge a vu la création de centaines de villes. À la fin de celui-ci, on comptait, en Allemagne, près de quatre mille villes (communes ayant le dr […] Lire la suite

ALLEMAGNE (Géographie) - Géographie économique et régionale

  • Écrit par 
  • Guillaume LACQUEMENT
  •  • 12 047 mots
  •  • 7 médias

Dans le chapitre « Hiérarchiser les fonctions urbaines »  : […] Inspiré de la théorie des lieux centraux de Walter Christaller (1933), ce système de catégories spatiales confère à la hiérarchie des villes et à la distribution des fonctions urbaines un rôle déterminant dans l'organisation de l'espace. Ainsi, les politiques d'aménagement doivent rendre accessible à tous les habitants un centre urbain bien équipé. De ce fait, le tracé des voies de communication […] Lire la suite

ALLEMAGNE (Histoire) - Allemagne moderne et contemporaine

  • Écrit par 
  • Michel EUDE, 
  • Alfred GROSSER
  •  • 26 839 mots
  •  • 39 médias

Dans le chapitre « Une population inégalement répartie »  : […] Combien d'hommes vivent sur cet espace ? Les évaluations sont malaisées. On considère qu'entre 1620 et 1650 la population de l'Empire (non de l'Allemagne) est tombée de 20 à 7 millions. Elle serait remontée à 10 millions vers 1700 pour retrouver le chiffre de 20 millions vers 1750 et atteindre 28 millions en 1790 ; lenteur de la reprise donc, due avant tout aux années creuses du milieu du xvii e   […] Lire la suite

ANTHROPOLOGIE DES CULTURES URBAINES

  • Écrit par 
  • Virginie MILLIOT
  •  • 4 424 mots
  •  • 3 médias

Nous nous intéresserons ici non pas aux cultures urbaines telles qu’elles sont communément désignées ‒ en tant qu’arts et sports urbains ‒ ni aux économies symboliques des villes dites « créatives » – parce qu’elles font des industries et des événements culturels un moteur de développement urbain –, mais à la fabrique urbaine des cultures. Les villes sont-elles le creuset d’une dynamique culturel […] Lire la suite

ANTHROPOLOGIE URBAINE

  • Écrit par 
  • Thierry BOISSIÈRE
  •  • 4 895 mots
  •  • 2 médias

L’anthropologie urbaine est une branche de l’anthropologie qui a pour objet l’étude des villes et de leurs sociétés. Elle s’est d’abord développée dans des pays ayant connu une urbanisation accélérée, principalement à la fin du xix e et au début du xx e  siècle, comme les États-Unis, le Royaume-Uni, mais également l’Afrique australe minière sous domination britannique, avant d’émerger en France b […] Lire la suite

ARCHÉOLOGIE MÉDIÉVALE

  • Écrit par 
  • Luc BOURGEOIS
  •  • 4 879 mots
  •  • 5 médias

Dans le chapitre « Le cadre urbain »  : […] La ville médiévale, organisme vivant qui occulte l’énorme accumulation de ses états anciens, constitue un cadre de recherche plus contraignant. Son approche s’est d’abord limitée à une archéologie dans la ville, pour sauver des secteurs menacés tout en privilégiant les monuments majeurs, qu’il s’agisse d’édifices religieux ou de structures défensives. Progressivement, l’archéologue a étendu son r […] Lire la suite

ARTS DE LA RUE

  • Écrit par 
  • Emmanuel WALLON
  •  • 6 848 mots
  •  • 2 médias

Plusieurs catégories de spectacles instaurent un rapport direct à l'espace public. Le théâtre itinérant, dont le véhicule suit l'histoire de l'art dramatique en Occident, connaît une résurgence depuis la fin des années 1990, alors qu'il avait presque disparu des routes de France au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. Un Centre international du théâtre itinérant (C.I.T.I.), installé auprès d […] Lire la suite

ART URBAIN

  • Écrit par 
  • Stéphanie LEMOINE
  •  • 2 726 mots
  •  • 4 médias

Né au cours des années 1960, l'art urbain n'est pas à proprement parler un mouvement. S'il semble parfois confondu avec le graffiti né sur la côte est des États-Unis, ou encore avec sa déclinaison plus récente en « street art », ce phénomène mondial rassemble en effet les pratiques et les supports les plus divers : calligraphie au marqueur ou à la bombe aérosol, pochoir, affiche, peinture murale, […] Lire la suite

ASIE (Géographie humaine et régionale) - Espaces et sociétés

  • Écrit par 
  • Philippe PELLETIER
  •  • 23 138 mots
  •  • 4 médias

Dans le chapitre « Les plus anciennes et plus grandes villes du monde  »  : […] Au sein d'une Asie encore rurale, le fait urbain est ancien, profond, important et dynamique. C'est en Mésopotamie que sont probablement apparues les premières cités au monde ( IV e  millénaire). Le modèle des anciennes capitales chinoises a rayonné sur toute l'Asie orientale. Les hautes vallées de l'Indus ou de l'Irrawaddy, les sables et les pierrailles de l'Asie centrale sont remplis de vestig […] Lire la suite

ASIE (Géographie humaine et régionale) - Dynamiques régionales

  • Écrit par 
  • Manuelle FRANCK, 
  • Bernard HOURCADE, 
  • Georges MUTIN, 
  • Philippe PELLETIER, 
  • Jean-Luc RACINE
  •  • 24 809 mots
  •  • 9 médias

Dans le chapitre « Développement d'une industrie d'exportation »  : […] La transition vers une économie plus industrialisée s'est accélérée partout à partir des années 1980, lorsque des politiques de promotion des exportations de produits manufacturés, s'accompagnant de la libéralisation de nombreux secteurs d'activité et de l'ouverture aux capitaux étrangers, ont remplacé les politiques de substitution des importations des années 1960 et 1970. Les exportations de […] Lire la suite

AUTOMOBILE - Défis

  • Écrit par 
  • Daniel BALLERINI, 
  • François de CHARENTENAY, 
  • André DOUAUD, 
  • Francis GODARD, 
  • Gérard MAEDER, 
  • Jean-Jacques PAYAN
  •  • 11 545 mots
  •  • 8 médias

Dans le chapitre «  Automobile et ville »  : […] Le développement des grandes métropoles au cours de la seconde partie du xx e  siècle et du début du xxi e  siècle a été intimement lié à celui de l'automobile. Ainsi, ce moyen de transport a permis la croissance de la métropolisation et l'étalement urbain qui lui est lié ; en retour, son essor s'est renforcé de l'extension spatiale des villes, les deux processus s'alimentant l'un l'autre. Le par […] Lire la suite

BANLIEUE

  • Écrit par 
  • Jean BASTIÉ, 
  • Stéphane BEAUD, 
  • Jean ROBERT
  •  • 6 548 mots

Le terme « banlieue » reste très marqué dans sa signification par la période au cours de laquelle les banlieues se sont formées autour des villes, en général aux xix e et xx e  siècles. Durant cette phase de formation, les banlieues sont fortement dépendantes de la ville-centre, elles croissent rapidement et souvent dans le désordre, accueillent les fonctions dont la ville ne veut plus, y comp […] Lire la suite

BIODIVERSITÉ URBAINE

  • Écrit par 
  • Philippe CLERGEAU
  •  • 2 368 mots
  •  • 2 médias

Sous le poids d'un désir citadin de plus en plus fort de nature dans la ville et d'un hygiénisme constant, la ville a évolué très rapidement, en un siècle, pour proposer aujourd'hui des parcs plus « naturels » et demain des corridors écologiques. Certaines espèces disparaissent sous les effets de l'urbanisation, d'autres s'adaptent, modifiant leur comportement et leur morphologie, et, enfin, la m […] Lire la suite

BOMBAY ou MUMBAI

  • Écrit par 
  • François DURAND-DASTÈS
  •  • 2 478 mots
  •  • 2 médias

Première ville et premier port de l' Inde, Bombay (Mumbai depuis mai 1995) est un grand centre économique qui joint les activités de direction à celles de production. Elle est un excellent type de ces villes asiatiques qui ont connu au xix e siècle un rythme de croissance analogue à celui des grandes capitales européennes, mais qui ont été et restent aujourd'hui marquées par le retard économique […] Lire la suite

Voir aussi

Les derniers événements

3-13 juillet 2019 • Belgique • Démission du président du Parlement flamand.

Le 3, le président du Parlement flamand, Kris Van Dijck (Alliance néo-flamande, N-VA), provoque, en état d’ivresse, un accident de la route occasionnant des dégâts matériels. Le 11, alors que Kris Van Dijck prononce un discours devant des personnalités politiques à l’hôtel de ville de Bruxelles à [...] Lire la suite

4-18 septembre 2018 • Allemagne • L’immigration au centre du jeu politique.

affirme que « la question migratoire est la mère de tous les problèmes politiques du pays ». Dénoncé par le Parti social-démocrate (PSD) membre de la coalition gouvernementale, Horst Seehofer est également démenti par Angela Merkel qui estime plutôt que « la question migratoire nous pose des défis ». Le 9 [...] Lire la suite

26 avril 2018 • France • Rapport de Jean-Louis Borloo sur les banlieues.

des politiques publiques dans les territoires en difficulté. En octobre 2017, quelque cent cinquante maires réunis à Grigny (Essonne) en « États généraux de la politique de la ville » avaient interpellé le gouvernement à la suite de la diminution des crédits alloués à la politique de la ville [...] Lire la suite

22-31 août 2014 • France • Constitution d'un deuxième gouvernement Valls.

dogmatique des déficits, qui nous conduit à l'austérité et à la montée continue du chômage ». Il affirme qu'il demeure à son « poste de combat pour faire évoluer des politiques qui méritent d'être changées », que « les choix politiques ne sont pas figés » et qu'il convient d'« apporter [...] Lire la suite

18-23 janvier 2014 • Soudan du Sud • Signature d'un accord de cessez-le-feu.

Le 18, l'armée, fortement soutenue par des forces ougandaises, reprend le contrôle de la ville stratégique de Bor. Des combats meurtriers opposent depuis décembre 2013 les forces loyalistes fidèles au président Salva Kiir Mayardit aux mutins de l'ethnie nuer partisans de l'ancien vice-président [...] Lire la suite

2-30 janvier 2013 • Syrie • Poursuites des violences et des pressions étrangères.

autres pays ne s'associent pas à cette démarche. Le 15, une double explosion à l'université d'Alep, située dans un quartier contrôlé par les forces loyalistes, cause la mort de près de quatre-vingt-dix personnes. Alep, grande ville du nord du pays, est assiégée depuis juillet 2012 et en partie [...] Lire la suite

2-30 juin 2012 • Syrie • Intensification des affrontements.

mandatés par les Nations unies pour surveiller l'application du cessez-le-feu promulgué en avril – et quotidiennement violé –, qui souhaitaient se rendre sur place, sont la cible de tirs et doivent renoncer. Le 8, l'armée reprend le pilonnage de la ville de Homs, un bastion insurgé, déjà visée [...] Lire la suite

1er-29 mars 2012 • Syrie • Acceptation par Damas du plan de sortie de crise de Kofi Annan.

la mort de plus de huit mille cinq cents personnes depuis un an selon l'Observatoire syrien des droits de l'homme. Le 13, Damas rejette les propositions de Kofi Annan relatives à l'arrêt des violences et au début des négociations politiques. Le 14, l'armée reprend le contrôle de la ville rebelle [...] Lire la suite

2-28 novembre 2011 • Syrie • Sanctions contre le régime prises par la Ligue arabe.

les principaux courants de l'opposition, appelle à la mise en place d'une « protection internationale » au profit de la ville de Homs, bastion de la contestation, soumise à une violente répression. Le 8, le Haut-Commissariat aux droits de l'homme de l'O.N.U. fait état d'un bilan de la répression dépassant trois [...] Lire la suite

Pour citer l’article

Véronique LE GOAZIOU, « VILLE - Les politiques de la ville », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 25 mars 2020. URL : http://www.universalis.fr/encyclopedie/ville-les-politiques-de-la-ville/