PROTECTION SOCIALE

Carte mentale

Élargissez votre recherche dans Universalis

Naissances des États-providence

Une chose est sûre : toutes les formes et techniques de protection, aujourd'hui identifiées, étaient connues et pratiquées en Europe occidentale dès avant 1914. Mais leur coexistence dans un pays donné ne permet pas de conclure à la réalité d'un État-providence où, pour bénéficier du droit aux prestations ou aux allocations, il suffit de relever de catégories prédéfinies (malade, invalide, retraité, chômeur, etc.). La construction des États-providence impliquait et la reconnaissance du principe d'obligation, et la généralisation de la prévoyance obligatoire à des populations exposées aux mêmes risques sociaux pour éviter les laissés-pour-compte. Or cette évolution ne s'est pas opérée, jusqu'à la Seconde Guerre mondiale, au même rythme ni sur des fondements homogènes.

C'est l'Allemagne bismarckienne qui montra la voie à bien d'autres pays (Autriche, Pays-Bas, Roumanie, Hongrie, Russie, Norvège, Suède, Suisse) en créant, dès les années 1880, un système d'assurances sociales (maladie, accidents du travail, vieillesse), financé par une double contribution ouvrière et patronale. L'objectif de Bismarck était cependant moins de régler la question du paupérisme que de résoudre la question sociale en détournant les élites ouvrières des sirènes socialistes. Au Royaume-Uni, le système mis en place dans les années 1908-1911 s'inspirait surtout du souci de rompre avec l'assistance ancienne qui stigmatisait la pauvreté depuis une loi de 1834. C'est ainsi que les lois de 1906 (Old Age Pensions Act) et de 1911 (National Health Insurance) instituèrent, pour la vieillesse et pour la maladie, un système social étatisé, mettant fin à une longue tradition d'économie libérale, hostile à toute intervention sociale de l'État.

La France se distingue de ces deux modèles – dont elle désapprouvait les velléités autoritaires (Allemagne) ou étatistes (Angleterre) – par son incapacité à privilégier, jusqu'en 1914, une forme quelconque de protection sociale, fût-elle facultative ou obligatoire. C'est en fait la Première Guerre [...]


1  2  3  4  5
pour nos abonnés,
l’article se compose de 7 pages

Écrit par :

  • : docteur en histoire, habilité à diriger des recherches, chargé de mission au ministère de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement

Classification

Autres références

«  PROTECTION SOCIALE  » est également traité dans :

ALLEMAGNE (Politique et économie depuis 1949) - L'Allemagne unie

  • Écrit par 
  • Anne-Marie LE GLOANNEC
  •  • 7 695 mots
  •  • 1 média

Dans le chapitre « L'« Agenda 2010 », un programme de rénovation du système social »  : […] Un des principaux chantiers du chancelier Schröder est de mener une politique économique qui donne aux entrepreneurs, notamment au Mittelstand – les petites et moyennes entreprises qui constituent la colonne vertébrale de l'économie allemande – les moyens d'un redéploiement national et international. Pour cela, il lance une réforme fiscale destinée à alléger le fardeau qui pèse sur les entrepris […] Lire la suite

BELGIQUE - La période contemporaine

  • Écrit par 
  • Jean FANIEL, 
  • Xavier MABILLE
  •  • 8 984 mots
  •  • 2 médias

Dans le chapitre « Le déplacement du centre de gravité institutionnel »  : […] Le 11 octobre 2011, soit plus d’un an après le scrutin de juin 2010, est présenté à la presse l’accord conclu entre les partis socialistes, libéraux, de tradition sociale-chrétienne et écologistes, francophones et flamands, pour une sixième réforme institutionnelle. Le texte prévoit la scission de la circonscription électorale de Bruxelles-Hal-Vilvorde, mais les habitants de certaines communes sit […] Lire la suite

BEVAN ANEURIN (1897-1960)

  • Écrit par 
  • Roland MARX
  •  • 554 mots
  •  • 1 média

L'un des plus importants chefs travaillistes britanniques entre 1930 et 1960, Aneurin Bevan fut l'un des plus fermes avocats d'une véritable socialisation de la Grande-Bretagne. Fils de mineur, il doit lui-même abandonner la mine, à cause d'une maladie des yeux. Adversaire virulent de la prudence pragmatique d'un Ramsay MacDonald, il est un temps abusé par les idées d'Oswald Mosley, avec lequel il […] Lire la suite

BEVERIDGE WILLIAM HENRY (1879-1963)

  • Écrit par 
  • André TUNC
  •  • 774 mots
  •  • 1 média

Après des études à Oxford, Beveridge est nommé, à vingt-quatre ans, sous-directeur d'un foyer londonien à but philanthropique ; bientôt il dirige les services officiels de chômage et de placement. Ces activités l'amènent à se pencher sur le problème de l'emploi. Nommé directeur de la London School of Economics and Political Science en 1919, puis élu master de University College à Oxford en 1939, […] Lire la suite

CHINE - Économie

  • Écrit par 
  • Françoise LEMOINE, 
  • Thomas VENDRYES
  •  • 8 216 mots
  •  • 6 médias

Dans le chapitre « Système fiscal et protection sociale »  : […] Dans un premier temps, les réformes ont entraîné une contraction des recettes de l'État dont le poids dans le PIB est passé de 30 p. 100 en 1980 à 12 p. 100 en 1994. La réforme de 1994 a inversé la tendance en créant de nouveaux impôts et en renforçant l'administration fiscale centrale. Les recettes atteignent 22 p. 100 du PIB en 2011. Mais le partage des responsabilités entre le gouvernement ce […] Lire la suite

CHÔMAGE - Politiques de l'emploi

  • Écrit par 
  • Christine ERHEL
  •  • 7 266 mots
  •  • 2 médias

Dans le chapitre « Autonomisation progressive  »  : […] Le champ des politiques de l'emploi demeure imprécis dans une perspective historique. Leur histoire est en effet étroitement imbriquée avec celle des systèmes de protection sociale. Dans la plupart des pays, la création d'un système universel et obligatoire d'assurance-chômage est un élément d'une protection sociale elle-même universelle, mise en place après la Seconde Guerre mondiale. En revanch […] Lire la suite

DÉMOGRAPHIE HISTORIQUE

  • Écrit par 
  • Jacques DUPÂQUIER, 
  • Paul-André ROSENTAL
  •  • 3 188 mots

Dans le chapitre « Vers une histoire sociale et politique des populations »  : […] Autour des années 1980, la démographie historique connaît à la fois un point d'aboutissement et une métamorphose. En 1975 en France, en 1981 au Royaume-Uni, sont publiées les conclusions de deux grandes enquêtes nationales sur l'évolution pluriséculaire de la population qui dépassent l'échelle, privilégiée jusque-là, des monographies locales. En 1988 paraît la première grande Histoire de la popul […] Lire la suite

DROITS DE L'HOMME

  • Écrit par 
  • Georges BURDEAU, 
  • Gérard COHEN-JONATHAN, 
  • Pierre LAVIGNE, 
  • Marcel PRÉLOT
  • , Universalis
  •  • 24 041 mots
  •  • 3 médias

Dans le chapitre « Le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels »  : […] Les droits reconnus . Le pacte sur les droits sociaux comporte une clause générale de non-discrimination concernant les bénéficiaires des droits garantis. Néanmoins, l'article 2 paragraphe 3 contient une exception assez curieuse en prévoyant que les pays en voie de développement pourront déterminer dans quelle mesure ils garantiront les droits économiques à des non-ressortissants. Il a été quelqu […] Lire la suite

DROIT SOCIAL

  • Écrit par 
  • Isabelle VACARIE
  •  • 282 mots

Le droit social comprend deux parties principales : le droit du travail et le droit de la sécurité sociale. Le droit du travail régit les rapports individuels et collectifs entre employeur et travailleurs salariés. Prenant en considération l'inégalité qui affecte les relations de travail, le salarié dépendant juridiquement et économiquement de son employeur, ce droit apparaît comme une législation […] Lire la suite

EXCLUSION

  • Écrit par 
  • Delphine DULONG
  •  • 3 098 mots
  •  • 1 média

Dans le chapitre « Un risque variable selon les modèles d'organisation sociale  »  : […] Comme l'a montré Serge Paugam, le chômage ne conduit pas forcément ni toujours à l'exclusion. Cela dépend en fait et à la place dévolue aux solidarités familiales dans le mode de régulation sociale du chômage, laquelle varie en fonction de deux facteurs. Le premier est le niveau de développement économique des sociétés. L'autonomie vis-à-vis de la famille croît en effet avec le niveau de développ […] Lire la suite

Voir aussi

Les derniers événements

Maroc. Annonce de la généralisation de la couverture sociale. 29 juillet 2020

pour perte d’emploi. Il indique que la crise sanitaire a « mis en évidence […] la faiblesse des réseaux de protection sociale » pour « les franges de la population en situation de grande précarité ». […] Lire la suite

France. Début du déconfinement. 3-31 mai 2020

promouvoir une transition écologique et sociale à la faveur de la sortie de la crise sanitaire. Le 15, Emmanuel Macron annonce le lancement d’un « Ségur de la santé » – du nom de l’avenue où se situe le ministère de la Santé –, admettant une « erreur » dans la stratégie de réforme du système mise […] Lire la suite

Union européenne. Élection du Parlement européen. 23-26 mai 2019

civique (libéral), 4 ; Direction-Démocratie sociale (Smer-SD), 3 ; Parti populaire Notre Slovaquie (extrême droite), 2 ; Mouvement chrétien-démocrate, 2 ; Liberté et Solidarité (libéral-conservateur), 2 ; Les Gens ordinaires et personnalités indépendantes (chrétien-démocrate), 1. Le 26, les autres […] Lire la suite

Finlande. Démission du gouvernement. 8 mars 2019

Alors que des élections législatives sont prévues en avril, le Premier ministre Juha Sipilä remet la démission de son gouvernement de coalition de centre droit à la suite du rejet par le Parlement de son projet de réduction des coûts de la santé et de la protection sociale. […] Lire la suite

Allemagne. L’immigration au centre du jeu politique. 4-18 septembre 2018

de la gauche sur le sujet. Cette initiative intervient alors que l’audience du parti anti-immigration Alternative pour l’Allemagne (AfD, extrême droite) progresse dans le pays. Le 6, le ministre de l’Intérieur Horst Seehofer (Union chrétienne-sociale, CSU) déclare dans un entretien à la presse […] Lire la suite

Pour citer l’article

Vincent VIET, « PROTECTION SOCIALE », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 23 novembre 2020. URL : https://www.universalis.fr/encyclopedie/protection-sociale/