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Politiques sociales

La grande crise des années 1930, l’entrée de Terre-Neuve dans la Confédération en 1949 et la naissance de l’État-providence ont exercé une influence déterminante sur les politiques sociales après la Seconde Guerre mondiale. Si l’assurance-chômage et le régime de pensions du Canada sont financés par les contributions des employés et des employeurs, les autres programmes sociaux sont financés par les recettes fiscales des gouvernements fédéral et provinciaux. Les plus coûteux, soit les systèmes publics de santé et d’éducation, sont la responsabilité des provinces. Cet arrangement constitutionnel, qui exercera des pressions sur les finances publiques provinciales, est à l’origine du fédéralisme fiscal canadien.

Le fédéralisme fiscal et les disparités régionales

Après la Seconde Guerre mondiale, les disparités régionales au Canada étaient plus marquées que dans les autres pays industrialisés (Williamson, 1965). Ces disparités allaient encore s’accentuer avec l’entrée de Terre-Neuve dans la Confédération. Le revenu par habitant à Terre-Neuve n’atteint alors que la moitié de la moyenne au Canada. L’éducation n’est pas obligatoire, le niveau de scolarité est déficient et plusieurs villages de pêcheurs sont toujours autosuffisants et isolés.

Le développement accru de l’État-providence dans l’après-guerre accentue les pressions sur les finances publiques des provinces et enclenche une tendance convergente des revenus entre les différentes provinces. En 1957, le gouvernement fédéral met en œuvre un programme de péréquation dans le but de diminuer les écarts de recettes fiscales entre les provinces riches et les provinces pauvres. Chaque année, le gouvernement fédéral transfère des fonds aux administrations provinciales dont les capacités fiscales sont inférieures à la moyenne nationale. Initialement, toutes les provinces en reçoivent sauf les deux provinces les plus riches que sont l’Ontario et la Colombie-Britannique, rapidement rejointes par l’Alberta grâce à l’essor de son industrie pétrolière. À la suit [...]


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Écrit par :

  • : professeur émérite de sciences économiques à l'université d'Ottawa, Ontario (Canada)

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Pour citer l’article

Serge COULOMBE, « CANADA - Économie », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 20 mai 2020. URL : http://www.universalis.fr/encyclopedie/canada-economie/