ESTONIE

Une marche décidée vers l'indépendance

Avançant par étapes, l'Estonie soviétique a su faire preuve d'habileté sur le parcours qui l'a menée vers le rétablissement de l'indépendance. L'année 1988 est généralement considérée comme décisive : en janvier a été créé un Parti pour l'indépendance ; le 14 avril, une journée de protection du patrimoine estonien a rassemblé à Tartu environ dix mille personnes, arborant, pour la première fois depuis le début de l'occupation soviétique (1940-1991), le drapeau estonien ; durant l'été se sont succédé dans le pays des festivals de chant, vecteurs importants de l'identité nationale estonienne (on évoquera, à propos du retour à l'indépendance, la « révolution chantante ») ; le 11 août, une revue estonienne a publié le texte des protocoles secrets du Pacte germano-soviétique de 1939, etc.

Mais, surtout, dans le sillage de la Lituanie, l'Estonie s'est dotée en 1988 d'un Front populaire (Eestimaa Rahvarinne) qui apparaît d'abord comme une force se situant entre le Parti pour l'indépendance et le Parti communiste, et qui jouera un rôle essentiel, donnant la priorité aux revendications d'autonomie économique : le Front demande notamment que la terre soit propriété de la République ou que soit instaurée la réforme du système de formation des prix. Moscou, et c'est précisément là l'habileté du Front, voit dans un premier temps ce « laboratoire estonien des réformes » plutôt d'un bon œil.

Le 16 novembre 1988, le Parlement estonien a pris une décision particulièrement radicale, en votant massivement en faveur de la souveraineté de l'Estonie (désormais, les lois adoptées à Moscou ne seront appliquées en Estonie qu'après un second vote du Parlement estonien). Or, par cette décision, les Estoniens ont fait le choix du respect du droit soviétique, ce que personne n'avait imaginé jusque-là, forçant Mikhaïl Gorbatchev, alors secrétaire général du Parti communiste de l'Union soviétique, à faire amender la Constitution soviétique pour rendre cette décision inopérante.

Il en faudra plus pour empêcher l'Estonie de s'émanciper et d'aboutir, le 30 mars 1990, à la suite de la Lituanie, à la proclamation de son indépendance, précisant toutefois, afin de ne pas provoquer l'ire de Moscou, que ce processus serait atteint progressivement. Formellement, l'indépendance sera restaurée le 20 août 1991, à la faveur du putsch avorté contre Gorbatchev. Aussitôt, le noyau dur du Front populaire se transforme en Parti du centre ; il joue depuis lors un rôle non négligeable dans la vie politique du pays.

Démocratie, nationalisme et modernité

Dès le 28 juin 1992 a été adopté par référendum un projet de Constitution, inspiré de celle de 1920. Il s'agit d'un texte de compromis, instituant un équilibre entre le gouvernement, un Parlement monocaméral fort (Riigikogu, composé de cent un membres élus pour quatre ans) et le président. Doté[...]