CHÔMAGEDéfinition et mesure
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Divergence des mesures et mesure des divergences
« Toute estimation d'un niveau de chômage repose sur un certain nombre de conventions quant à la définition a priori retenue du chômage et quant à la façon d'appliquer cette définition, c'est-à-dire pratiquement d'en effectuer la mesure » – ce que nous avons appelé la définition opératoire. En définitive, « il n'existe pas un nombre de chômeurs à un moment donné mais différents indicateurs [...]. L'important n'est pas de trancher entre ces indicateurs, mais plutôt d'adopter une définition et une façon de mesurer les plus stables au cours du temps » (I.N.S.E.E., note interne 425/431, 15 févr. 1984). Pourtant, relevait Olivier Marchand, « même en s'efforçant de garantir la stabilité de la mesure au cours du temps, on n'est pas sûr de pouvoir vraiment comparer les chiffres obtenus, car une convention semblable peut s'avérer plus ou moins adaptée d'une période à l'autre, du fait de l'évolution du marché du travail et des normes sociales ».
Les trois critères (être sans emploi, en chercher un, être disponible pour l'occuper) ne sont pas appliqués de la même façon dans l'E.E. et la nomenclature du fichier A.N.P.E. (sans parler de l'E.A.R.). Comprendre qu'une pluralité de mesures complémentaires vaut mieux qu'une mesure unique, forcément imparfaite, ferait disparaître le scandaleux amalgame, qui peut tenter certains, entre divergence de mesures et existence de « faux chômeurs », donc de fraudeurs.
Comparaison des résultats
Ainsi, lorsqu'on met en regard les différentes estimations du chômage en moyenne annuelle disponibles pour une même période, celles-ci diffèrent nécessairement, puisque les définitions opératoires qui les sous-tendent ne sont pas les mêmes. Soit qu'elles n'ont pas été construites dans le même but (analyse du phénomène pour le « chômage au sens du B.I.T. » et gestion d'un organisme de placement dans le cadre d'une politique de l'emploi pour les D.E.F.M.), soit qu'elles n'exploitent pas le même questionnaire de la même façon (I.N.S.E.E. et Eurostat pour la France), soit qu'elles ne sont pas soumises aux mêmes [...]
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Écrit par :
- Jean-Étienne MESTRE : ancien élève de l'E.N.S.E.T., assistant agrégé à l'université de Paris-I
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Pour citer l’article
Jean-Étienne MESTRE, « CHÔMAGE - Définition et mesure », Encyclopædia Universalis [en ligne], consulté le 04 avril 2020. URL : http://www.universalis.fr/encyclopedie/chomage-definition-et-mesure/