5. Un capitalisme d'État en restructuration
Le système japonais est un capitalisme d'État qui s'est forgé dès Meiji (1868) dans le cadre d'un « national-développementalisme », c'est-à-dire d'une priorité nationale, sinon nationaliste, pour sortir du sous-développement.
• Une économie de guerre passée en temps de paix
Les principales structures de ce capitalisme d'État sont instaurées au cours des années 1940 caractérisées par une économie de guerre, et elles ont été maintenues après la défaite militaire de 1945. Cette continuité est permise par le revirement géopolitique des États-Unis qui, après avoir voulu transformer le Japon vaincu en un pays rural et pacifique modèle, le remettent en selle industriellement pour qu'il les aide à faire face au triomphe du communisme en Chine et en Corée du Nord.
Par rapport à la période tennō-militariste d'avant 1945, l'occupant américain favorise l'instauration d'une réforme agraire et la démocratisation de la vie publique, sur fond de « clanisation » de la politique et de marginalisation des syndicats radicaux. Les zaibatsu, qu'il démembre (1946-1948), se reconstituent en keiretsu, conglomérats d'entreprises privées à participation croisées et organisées autour d'une banque, avec une cascade de sous-traitants préférentiels. L'État voit son pouvoir renforcé comme agent économique et comme garant du système bancaire.
À partir des années 1980, le capitalisme d'État japonais est remis en cause par les politiques néo-libérales impulsées à l'intérieur par les gouvernements Nakasone et réclamées à l'extérieur par les dirigeants américains. Leur demande de rééquilibrage des échanges commerciaux se conjugue avec la politique de minkatsu (littéralement, « activation du secteur privé »), laquelle implique privatisations d'entreprises publiques et déréglementations dans de nombreux domaines. Le processus d'ouverture des marchés s'accélère avec l'évolution du contexte international, notamment la fin de la guerre froide à partir de 1989, en réalité plutôt « chaude » en Asie (guerres de Corée, d'Indochine, du Vietnam, au Cambodge...), et […]
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