DÉFICIT BUDGÉTAIRE

Il y a déficit budgétaire quand le volume des charges est supérieur à celui des ressources. On distingue le déficit budgétaire ex ante, qui est le solde négatif d'une loi de finances, laquelle « prévoit et autorise, pour chaque année civile, l'ensemble des ressources et des charges de l'État », et le déficit ex post, dont le montant est donné par la loi de règlement, laquelle entérine les résultats de l'exécution de la loi de finances. L'État ne pouvant se trouver en état de cessation de paiement, le Trésor, pour financer le déficit budgétaire, doit emprunter soit auprès des particuliers (bons du Trésor sur formules d'emprunts à moyen ou à long terme), soit auprès d'organismes financiers, notamment les banques .

Le déficit budgétaire, parfois dénommé « impasse », a eu jadis et continue d'avoir, notamment en France, très mauvaise réputation. Est-ce justifié ? Oui, à l'époque libérale (xix^e et début du xx^e s.), où l'on pouvait demander aux collectivités publiques, qui remplissaient essentiellement des tâches de pure administration (sécurité intérieure et extérieure, justice, diplomatie) et n'avaient donc à effectuer que des dépenses courantes de fonctionnement, de se contenter de recettes également courantes (impôts et, accessoirement, revenus du domaine). La réponse, au cours de la seconde moitié du xx^e siècle, a été plus nuancée. L'État est devenu un agent économique essentiel dans tous les pays. Outre ses fonctions traditionnelles, il assure d'importantes dépenses économiques et sociales. Aux dépenses publiques courantes et qualifiées d'improductives viennent donc s'ajouter des dépenses publiques productives, nécessaires à la croissance économique ; à ce titre, l'État a pu se sentir en droit d'adjoindre à la ressource traditionnelle qu'est le produit des impôts une nouvelle ressource, l'emprunt. Y recourir évitait d'accroître exagérément la pression fiscale. Cependant, il faut prendre en considération non seulement l'origine du déficit, mais également son mode de fi […]

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DETTE PUBLIQUE: Écrit par : Jean-Marc DANIEL
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… Perspectives économiques, publiées en décembre 1995, l'O.C.D.E. note : « La réduction des *déficits budgétaires est à l'ordre du jour dans la plupart des pays en développement. » Ces déficits ont été accumulés depuis la fin des années 1980 en Europe et en Amérique du Nord par des gouvernements dont l'horizon semblait se limiter à celui des… Lire la suite
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Dans le chapitre "Les handicaps de l'Europe" : … a atteint 12,7 p. 100 en 1996, et le taux « structurel », évalué par l'O.C.D.E. à 8,5 p. 100. Le *déficit budgétaire du pays a été réduit à 288 milliards de francs, soit 4,1 p. 100 du P.I.B., contre 4,8 p. 100 l'année précédente. Les conséquences des grèves de décembre 1995 provoquées par le projet de réforme de la Sécurité sociale n'ont pas été… Lire la suite
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ESPAGNE (Le territoire et les hommes) - Économie: Écrit par : Sabine LE BAYON
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ÉTATS-UNIS D'AMÉRIQUE (Le territoire et les hommes) - Histoire: Écrit par : Claude FOHLEN, Annick FOUCRIER, Marie-France TOINET
Dans le chapitre "Les problèmes intérieurs" : … (4,7 p. 100 en janvier 2006) et si les États-Unis créent environ deux millions d'emplois par an, le* déficit budgétaire accroît la dette dans des proportions dangereuses. En 2000, à la fin du mandat de Clinton, le solde budgétaire était excédentaire de 281 milliards de dollars. Dès 2002, il devient déficitaire de 159 milliards de dollars, et de 412… Lire la suite
ÉTATS-UNIS - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… de la défense et de l'aide extérieure continuent d'augmenter. L'objectif affiché est de réduire le* déficit budgétaire à 3 p. 100 du P.I.B., soit environ 390 milliards de dollars, alors qu'il doit atteindre pour l'année en cours un record de 427 milliards de dollars – 3,5 p. 100 du P.I.B. Ce projet de budget n'inclut ni les dépenses militaires en… Lire la suite
ÉTATS-UNIS - Actualité (2009): Écrit par : Annick FOUCRIER
… et les énergies renouvelables. Du fait de l'augmentation des dépenses et de la baisse des recettes, *le déficit budgétaire, déjà élevé, explose : il se monte à 1 409 milliards de dollars (environ 10 p. 100 du P.I.B.) pour l'exercice fiscal 2008-2009, un record depuis 1945. Les mesures de relance gouvernementales ne permettent aucune réduction de ce… Lire la suite
FRANCE (Le territoire et les hommes) - Un siècle de politique économique: Écrit par : Pascal GAUCHON, Michel HUSSON
Dans le chapitre "Budget et prélèvements obligatoires" : … économique mais introduit une nouvelle contrainte. En 1980, le budget était équilibré, mais le *déficit se creuse rapidement, jusqu'à atteindre 2,5 p. 100 du P.I.B. en 1985. Il ne sera jamais comblé, et aura sur longue période tendance à s'aggraver jusqu'au choc de la crise qui le portera à 6 p. 100 du P.I.B. en 2009. Cependant cette évolution… Lire la suite
FRANCE - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… constitue le deuxième groupe français, en termes de chiffre d'affaires, derrière Elf Aquitaine. * le gouvernement annonce les mesures destinées à réduire le déficit budgétaire, qu'un audit des finances publiques publié le même jour estime de l'ordre de 3,5 à 3,7 p. 100 pour l'année – au lieu des 3 p. 100 exigés par le traité de Maastricht pour… Lire la suite
FRANCE - Actualité (2010): Écrit par : Universalis
… de nouveau systématiquement opposée à la compétitivité économique et à la protection des emplois ». *Le 6 mai, à l'issue d'un séminaire gouvernemental consacré à la lutte contre les déficits publics, le Premier ministre annonce le gel, en valeur, des dépenses de l'État jusqu'en 2013. L'objectif affiché par le gouvernement est de ramener le déficit… Lire la suite
FRANCE - L'année politique 2009: Écrit par : Nicolas TENZER
Dans le chapitre "La poursuite des réformes et leur contestation" : … au centre de la campagne électorale de Nicolas Sarkozy, la crise l'ayant conduit à laisser filer le *déficit budgétaire (déficit de 141 milliards d'euros à la fin de 2009, soit 8,2 p. 100 du P.I.B. ; déficit de 31 milliards pour la Sécurité sociale ; projet de loi de finances 2010 intégrant un déficit de 116 milliards d'euros en raison d'une… Lire la suite
GRÈCE - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… jeux Olympiques de 2004 à Athènes. Toutefois, l'inflation progresse ainsi que la dette publique, et* le budget fait apparaître un déficit. Le chômage est en baisse. Le gouvernement s'attaque aux réformes des caisses de retraite et d'assurances sociales. Les privatisations piétinent. les pièces et les billets en euro sont mis en circulation dans les… Lire la suite
HONGRIE: Écrit par : Jean BÉRENGER, Lorant CZIGANY, Albert GYERGYAI, Pierre KENDE, Edith LHOMEL, Marie-Claude MAUREL, Fridrun RINNER, Universalis
Dans le chapitre "Une intégration réussie malgré une laborieuse entrée dans la zone euro" : … à honorer ses engagements budgétaires liés à l'octroi des aides directes dispensées par Bruxelles. *L'ampleur des déficits jumeaux (budget et balance des transactions courantes), aggravée par une inflation persistante, a conduit la Commission européenne à engager, en 2005, à l'encontre de Budapest une procédure pour « déficit excessif » afin de… Lire la suite
HONGRIE - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… de son partenaire, le SzDSz, et de ses bailleurs de fonds étrangers, partisans de l'austérité. * confronté au gonflement du déficit budgétaire et à l'accroissement de l'endettement, le gouvernement s'oriente résolument vers une politique d'austérité. Le 13 mars est annoncée une série de mesures destinées à redresser les comptes publics. Le… Lire la suite
IMPASSE BUDGÉTAIRE: Écrit par : Jean-Claude MAITROT
… *Le terme d'impasse a fait son apparition dans le vocabulaire budgétaire et financier dès 1949 et a été admis officiellement par les budgets français pendant de nombreuses années jusqu'à sa condamnation définitive par le Premier ministre Maurice Couve de Murville qui lui reprochait d'évoquer une « rue sans issue ». En réalité, l'expression « impasse… Lire la suite
INDE (Le territoire et les hommes) - L'économie contemporaine: Écrit par : Gilbert ÉTIENNE, Joël RUET
Dans le chapitre "Les réformes de 1991" : … de même que les scooters et les motos. Ces évolutions positives sont cependant assombries par le* déficit croissant du budget : poids des subventions, défense nationale et administration. Au début de 1991, l'Inde est aux abois. Les réserves de change n'assurent plus que deux semaines d'importations, la dette externe (essentiellement à court… Lire la suite
ITALIE - La vie politique depuis 1945: Écrit par : Geneviève BIBES, Marc LAZAR
Dans le chapitre "Bilan d'une décennie" : … dépréciation de la monnaie, à la détérioration des échanges extérieurs et, surtout, au gouffre du *déficit public et à la croissance du chômage, les gouvernements (sept se succèdent entre 1979 et 1983) utilisent largement l'instrument monétaire. Mais les divergences internes de la majorité empêchent l'adoption de réformes plus profondes, telles… Lire la suite
ITALIE - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… Bruxelles concernant la capacité de l'Italie à intégrer l'Union économique et monétaire dès 1999. *Il ramène ainsi le déficit budgétaire de 6,9 p. 100 à 3 p. 100 du P.I.B. en procédant à de sévères coupes dans les dépenses publiques. L'accord avec les syndicats au sujet des régimes de retraite, signé le 1^er novembre, aide Romano Prodi à… Lire la suite
KALDOR NICHOLAS (1908-1986): Écrit par : Gérard GRELLET
… *Économiste britannique d'origine hongroise, Nicholas Kaldor, né à Budapest en 1908, est mort à Cambridge en 1986. Professeur à l'université de Cambridge (1952), conseiller des gouvernements travaillistes de l'après-guerre et de nombreux pays, membre de la Chambre des lords (1974), il contribue à l'évolution de la théorie économique dans des… Lire la suite
LIBAN - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… la dette publique qui s'élève à 8,16 milliards de dollars, dont 1,23 milliard de dette extérieure. *Celle-ci s'explique par un déficit budgétaire d'environ 50 p. 100 et par le montant de l'investissement public consacré à la reconstruction. la croissance continue à progresser. L'inflation diminue. La monnaie s'apprécie vis-à-vis du dollar et les… Lire la suite
OMAN - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… En décembre, Oman accueille pour la première fois le Premier ministre israélien Itzhak Rabin. *Un rapport de la Banque mondiale, rendu public en novembre, met le royaume en garde contre la poursuite d'une politique budgétaire déficitaire consistant à dépenser plus que le montant des revenus de ses réserves d'hydrocarbures. En 1995, l'… Lire la suite
PARAGUAY: Écrit par : Rubén BAREIRO-SAGUIER, Renée FREGOSI, Sylvain SOUCHAUD
Dans le chapitre "« Boom » ou « bluff » économique ?" : … , il a fallu recourir à l'investissement public (+ 18,5 p. 100), financé par l'État, ce qui a entraîné un* déficit budgétaire considérable, malgré l'aide du financement extérieur. Cette baisse serait due, d'après les experts, à l'affaiblissement de la demande interne et au changement des perspectives de l'investissement. En ce qui concerne la… Lire la suite
PÉROU: Écrit par : François BOURRICAUD, Albert GARCIA, Alain LABROUSSE, Évelyne MESCLIER, Valérie ROBIN AZEVEDO
Dans le chapitre "Le régime Belaúnde : de l'ouverture à l'impasse" : … souligner la mauvaise gestion financière et l'orientation imprudente de l'investissement public. Le* déficit budgétaire est produit par une augmentation très marquée des dépenses d'éducation, par la mise en chantier de travaux publics, spécialement de routes, de voies de pénétration (la fameuse route marginale de la selva), de logements.… Lire la suite
PORTUGAL - Actualité (2009): Écrit par : Erik T. BURNS
… de nombreuses mesures de lutte contre la crise à l'approche des élections. Celles-ci creusent le *déficit budgétaire, qui atteint près de 6 p. 100 du P.I.B. L'Union européenne, dont les critères de convergence limitent la dette de l'État à 3 p. 100 du P.I.B., engage alors, en octobre, contre le Portugal – et d'autres États membres – une procédure… Lire la suite
PORTUGAL - Actualité (2010): Écrit par : Erik T. BURNS
… Le Portugal connaît une situation difficile en 2010, liée à un important *déficit budgétaire qui provoque une crise de la dette généralisée et met le pays au bord de la faillite. Le Portugal, tout comme la Grèce et l'Irlande auparavant, perd la confiance des investisseurs et devient un maillon faible de la zone euro. Dans ce contexte, les efforts du… Lire la suite
RÉVOLUTION FRANÇAISE: Écrit par : Jean-Clément MARTIN, Marc THIVOLET
Dans le chapitre "La « révolution aristocratique » (1787-1788)" : … ils voient également, mais dans une autre perspective, la marque du despotisme. Alors que le *déficit des caisses royales est connu – et est l'objet de discussions publiques – depuis 1781, le roi se voit interdire toute levée d'impôts exceptionnelle par les parlements et par les notables, qui le contraignent à réunir des États généraux, pour… Lire la suite
ROYAUME-UNI - Histoire: Écrit par : Bertrand LEMONNIER, Roland MARX
Dans le chapitre "Une nouvelle donne" : … en raison de la rigueur imposée en octobre 2010 par le chancelier de l'Échiquier George Osborne. *Il s'agit en effet pour le gouvernement de réduire en cinq ans le déficit public de 12 p. 100 à moins de 2 p. 100 du P.I.B. Des coupes drastiques sont réalisées dans le budget de fonctionnement de nombreux ministères et de la Couronne, des… Lire la suite
ROYAUME-UNI - Actualité (2010): Écrit par : Peter KELLNER
… ses nouveaux partenaires qu'avec de nombreux militants de la section locale de son propre parti. *Gérer l'ampleur du déficit public constitue le principal défi à relever. L'exécutif adopte, en juin, un budget d'urgence et dévoile, en octobre, un nouveau plan quadriennal pour les dépenses publiques. Il est, par ailleurs, très vite confronté à un… Lire la suite
RUSSIE - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… L'inflation et l'excédent commercial se maintiennent en raison de la faiblesse de la demande. *Mais l'insuffisance des revenus de l'État pousse à la hausse le déficit budgétaire et la dette extérieure. Moscou signe avec les banques commerciales du Club de Londres un accord de rééchelonnement sur vingt-cinq ans du principal de sa dette à leur… Lire la suite
SIERRA LEONE: Écrit par : Comi M. TOULABOR
Dans le chapitre "Une économie en état de délabrement avancé" : … de 3,7 p. 100 entre 1965 et 1973, n'augmente que de 1,8 p. 100 entre 1973 et 1984, tandis que le *déficit budgétaire s'est durablement installé, à l'instar de la dette extérieure qui est passée de 859 millions de dollars en 1986 à 1 291 millions en 1991. Les augmentations successives du prix du pétrole en 1973 et en 1979 qui ont lourdement… Lire la suite
SLOVÉNIE - Actualité (2009): Écrit par : Joseph VALENCIC
… la croissance devrait avoir chuté de 7,3 p. 100 et le taux de chômage devrait approcher 10 p. 100. *Le 7 octobre, la Commission européenne lance une procédure pour déficit excessif contre la Slovénie et huit autres États membres, dont la dette dépasse les 3 p. 100 du P.I.B. autorisés. La Slovénie voit en effet son déficit, qui atteint 5,5 p. 100 du… Lire la suite
SUÈDE: Écrit par : Régis BOYER, Michel CABOURET, Georges CHABOT, Jean-Claude MAITROT, Jean-Pierre MOUSSON-LESTANG, Lucien MUSSET, Claude NORDMANN, Jean PARENT, Universalis
Dans le chapitre "Le cabinet Bildt : une expérience de gouvernement libéral (1991-1994)" : … ainsi qu'il ne serait pas question de dévaluer une couronne désormais reliée à l'écu. Mais le *déficit budgétaire ne pouvait être maîtrisé, dépassant bientôt 100 milliards de couronnes (1992-1993). En septembre 1992, le flottement du mark finlandais provoqua une redoutable onde de choc qui se répercuta sur la couronne. Pour la défendre, la… Lire la suite
TCHÈQUE RÉPUBLIQUE - Actualité (2009): Écrit par : Sharon FISHER
… la crise mondiale. Le secteur clé de l'automobile souffre néanmoins de la récession, tandis que les *déficits budgétaires se creusent à la suite de la hausse des dépenses engagées pour éviter une crise financière. Le pays est placé en procédure de « déficit excessif » par Bruxelles en octobre, avec huit autres pays de l'Union. Le renvoi du cabinet… Lire la suite
TIERS MONDE: Écrit par : Sylvie BRUNEL, Jean-Jacques FRIBOULET
Dans le chapitre "Le piège de l'endettement extérieur" : … au cours de la décennie de 1980 pour les pays très endettés. S'y ajoute une dernière difficulté. *Dans la mesure où la dette extérieure est le fait de l'État, celui-ci doit trouver les ressources nécessaires pour acheter aux exportateurs les devises correspondant à la charge de la dette. Il ne peut financer cet achat que par la fiscalité ou par l… Lire la suite
TURQUIE - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… ce qui entraîne une hausse de la croissance. L'inflation augmente également fortement. *Le déficit budgétaire et l'endettement public atteignent des niveaux d'autant plus préoccupants qu'aucune politique de réformes structurelles n'est sérieusement entreprise. le tableau de l'économie turque demeure contrasté. Les entreprises privées poursuivent… Lire la suite
U.E.P. (Union européenne des paiements): Écrit par : Alain-Pierre RODET
… *Après la Seconde Guerre mondiale, l'aide américaine à l'Europe prévue dans le cadre du plan Marshall se trouvait gérée par l'Organisation européenne de coopération économique (O.E.C.E.) mise en place en 1948. Au sein de cet organisme fut créée en 1950 l'Union européenne des paiements, qui devait fonctionner jusqu'en 1958. L'objectif assigné à l'U.E… Lire la suite
VIETNAM - Chronologie (1990-2008): Écrit par : Universalis
… affecté la production. La dépréciation monétaire s'est accompagnée d'une relance de l'inflation. *Le déficit budgétaire est gonflé par les subventions nécessaires à la survie des 15 000 entreprises d'État qui assurent 60 p. 100 de la production. Le comité central du P.C. (25 nov.-4 déc.) décide de mettre fin aux subsides qui leur sont versés. Des… Lire la suite

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