3. Une nouvelle régulation des désordres urbains et ses effets pervers
Est-ce à dire que le nouveau management policier de Bratton est sans aucun effet ? Il semble logique de penser que cette politique a dû réduire les petites délinquances de voie publique et les désordres les plus visibles (mendicité, prostitution, errance de toxicomanes et d'alcooliques), qui préoccupent traditionnellement fort peu la police alors qu'ils font l'objet des principales récriminations des habitants et des commerçants. À notre connaissance, il n'existe pas d'évaluation scientifique sur ce point, mais il est probable que ce phénomène existe, même si – c'est un constat classique – le renforcement des contrôles a souvent d'autres effets : celui de déplacer les problèmes au lieu de les résoudre (par exemple, les clochards et les prostituées chassés d'un lieu ne disparaissent pas pour autant, ils trouvent d'autres lieux), et celui d'amener les délinquants à s'adapter à la nouvelle tactique policière (c'est ainsi que les saisies d'armes à feu dans le métro avaient été spectaculaires au début, puis avaient chuté rapidement). Mais, pour les autres délinquances, la simple observation de ce qui constitue le travail ordinaire de police suffit déjà à faire douter que celui-ci puisse avoir des incidences majeures sur des phénomènes comme l'homicide, les bagarres entre voisins et entre bandes rivales de jeunes ou encore les violences domestiques.
Enfin, l'évaluation ne serait pas complète si l'on ne signalait pas un effet pervers important de cette nouvelle politique policière. Les commentateurs français oublient le plus souvent d'indiquer que l'un des effets de la politique menée à New York a été d'accroître fortement les abus de pouvoir et les violences commises par les policiers au cours des contrôles effectués sur la voie publique, et dont les victimes ont été massivement les jeunes noirs des quartiers pauvres. Si une partie de la population est donc satisfaite de l'intensification des contrôles poli […]
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