P.A.C. (Politique agricole commune)

UNION EUROPÉENNE - Politique agricole commune

  • Écrit par 
  • Jean-Paul CHARVET
  •  • 7 262 mots
  •  • 7 médias

La Politique agricole commune ou PAC est la plus ancienne des politiques communes de l'Union européenne. Elle a été et demeure un des principaux fondements de la construction européenne, même si elle ne mobilise plus aujourd’hui qu’environ 40 p. 100 du budget communautaire contre plus de 70 p. 100 à ses débuts dans les années 1960 . La France […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/union-europeenne-politique-agricole-commune/#i_93567

AGRICULTURE - Histoire des agricultures depuis le XXe siècle

  • Écrit par 
  • Marcel MAZOYER, 
  • Laurence ROUDART
  •  • 9 956 mots
  •  • 4 médias

Dans le chapitre « La révolution agricole dans les pays développés »  : […] Par exemple, dans les pays de la Communauté puis de l'Union européenne, jusqu'en 1992, la politique agricole commune a été protectionniste pour de nombreux produits (céréales, poudre de lait, beurre, viande bovine...) : les producteurs européens étaient protégés par des taxes à l'importation contre la concurrence de denrées à bas […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/agriculture-histoire-des-agricultures-depuis-le-xxe-siecle/#i_93567

AGRICULTURE - Agriculture et industrialisation

  • Écrit par 
  • François PAPY
  •  • 7 393 mots
  •  • 3 médias

Dans le chapitre « À la recherche d'une politique cohérente et stabilisée »  : […] les structures d'exploitation à encourager devraient se conjuguer ; or il n'en est rien. Les différentes réformes de la P.A.C. ont fondé le calcul des primes sur les aides perçues dans la période antérieure, consolidant ainsi les avantages acquis par les exploitations de grande culture avant la réforme de 1992, où le soutien par les prix profitait […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/agriculture-agriculture-et-industrialisation/#i_93567

AGRICULTURE - Agriculture biologique

  • Écrit par 
  • Isabelle SAVINI
  •  • 7 009 mots
  •  • 8 médias

Dans le chapitre « Les politiques publiques de soutien »  : […] Des aides à la conversion des exploitations à l'agriculture biologique sont instaurées par la réforme de la politique agricole commune de 1992, qui considère ce type d'agriculture comme un moyen de répondre à des objectifs de préservation de l'environnement et de réduction des excédents de production. Ce sont des aides à l'amélioration des […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/agriculture-agriculture-biologique/#i_93567

ALIMENTATION (Économie et politique alimentaires) - Enjeux de politiques publiques

  • Écrit par 
  • Daniel NAIRAUD
  •  • 6 100 mots

Dans le chapitre « Un marché commun de denrées agricoles et alimentaires »  : […] Le 25 mars 1957, le traité de Rome instituant la Communauté économique européenne entre l'Allemagne, la France, l'Italie, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas jetait les bases d'une politique agricole commune (P.A.C.), la seule politique intégrée de la construction […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/alimentation-economie-et-politique-alimentaires-enjeux-de-politiques-publiques/#i_93567

ALLEMAGNE (Géographie) - Géographie économique et régionale

  • Écrit par 
  • Guillaume LACQUEMENT
  •  • 12 049 mots
  •  • 7 médias

Dans le chapitre « Des campagnes intégrées »  : […] par les exploitations sociétaires qui ont pris la succession des anciennes coopératives. Dans le même temps, les réformes successives de la Politique agricole commune, introduites depuis 1992, tendent à renforcer, dans une logique productiviste, la spécialisation des bassins de production et la concentration des structures d'exploitation (taille […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/allemagne-geographie-geographie-economique-et-regionale/#i_93567

CHANGE - L'intégration monétaire européenne

  • Écrit par 
  • Christian BORDES
  •  • 14 238 mots
  •  • 6 médias

Dans le chapitre « Le rapport Marjolin et les perturbations du système monétaire international »  : […] de taux de change pouvant perturber le fonctionnement de l'union douanière et de la politique agricole commune. La politique agricole commune (P.A.C.) est mise en place à partir du 1er janvier 1962, quand le Conseil adopte les premiers règlements en vue de créer un marché unique des produits agricoles et d'assurer la solidarité financière par l' […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/change-l-integration-monetaire-europeenne/#i_93567

CINQUIÈME RÉPUBLIQUE - La période gaullienne (1958-1969)

  • Écrit par 
  • Pierre BRÉCHON
  •  • 8 840 mots
  •  • 20 médias

Dans le chapitre « Le bilan »  : […] ministres M.R.P. du gouvernement Pompidou formé un mois plus tôt. Sur le financement de la politique agricole commune, il ira jusqu'à la crise avec ses partenaires en 1965, crise dite de la chaise vide : la France boude les réunions communes, elle veut faire reconnaître les intérêts de la France et imposer le maintien de l'unanimité pour certaines […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/cinquieme-republique-la-periode-gaullienne-1958-1969/#i_93567

COMMERCE INTERNATIONAL - Politique du commerce extérieur

  • Écrit par 
  • Bernard GUILLOCHON
  •  • 7 522 mots
  •  • 2 médias

Dans le chapitre « Le G.A.T.T. et l'O.M.C. »  : […] de gouvernements tardent à adopter des politiques commerciales conformes à ces normes. La réduction des protections à l'importation et des subventions à l'exportation agricole pose, en particulier, de gros problèmes à l'U.E., qui progressivement s'oblige à réduire la part issue des aides de la P.A.C. dans le revenu des agriculteurs. La réalisation […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/commerce-international-politique-du-commerce-exterieur/#i_93567

CRISE DE L'UNION EUROPÉENNE

  • Écrit par 
  • Universalis
  •  • 311 mots

Pays-Bas, la Suède, la Finlande et l'Espagne d'un côté, La France, l'Allemagne et tous les autres États membres de l'autre, à propos de la Politique agricole commune et de la ristourne obtenue par Londres en 1984 semble symboliser deux conceptions incompatibles du projet européen […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/crise-de-l-union-europeenne/#i_93567

ÉCONOMIE MONDIALE - 1993 : une nouvelle année de purgatoire

  • Écrit par 
  • Tristan DOELNITZ
  •  • 6 737 mots

Dans le chapitre « Le cycle de l'Uruguay »  : […] Paris. Ils avaient dépassé de 5 à 15 p. 100 les plafonds d'ensemencement assignés par la nouvelle politique agricole commune (P.A.C.), qui avait prévu une mise en jachère de 15 p. 100 des terres plantées en céréales ou plantes oléagineuses. Ces exploitants se trouvaient donc exposés à compenser ces dépassements, mais cette fois sans […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/economie-mondiale-1993-une-nouvelle-annee-de-purgatoire/#i_93567

ÉCONOMIE MONDIALE - 1992 : vers un nouveau modèle de croissance?

  • Écrit par 
  • Tristan DOELNITZ
  •  • 7 238 mots

Dans le chapitre « Les suites de Maastricht »  : […] autre fait majeur pour la C.E. en 1992 a été la réforme de l'Europe verte, le 21 mai. La P.A.C., adoptée dix ans plus tôt, était la seule politique sectorielle de la Communauté. Son maintien en l'état était devenu difficilement supportable en raison de la montée des excédents qu'elle avait engendrés et dont le financement absorbait plus de 60 p. […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/economie-mondiale-1992-vers-un-nouveau-modele-de-croissance/#i_93567

ÉCONOMIE MONDIALE - 1991 : une économie convalescente

  • Écrit par 
  • Tristan DOELNITZ
  •  • 8 560 mots

Dans le chapitre « Menaces sur le commerce mondial »  : […] relance s'appuyait sur l'initiative de la Commission de Bruxelles pour une réforme de la politique agricole commune (P.A.C.), qui constituait le principal objet du différend. Les États-Unis désiraient en effet obtenir le démantèlement des subventions dont les exportateurs européens de denrées agricoles bénéficient sous forme de restitutions ( […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/economie-mondiale-1991-une-economie-convalescente/#i_93567

ÉLEVAGE

  • Écrit par 
  • Jean-Paul CHARVET
  •  • 6 688 mots
  •  • 11 médias

Dans le chapitre « Vers des activités d’élevage plus durables ? »  : […] Pour les élevages bovins, la nouvelle PAC (politique agricole commune) de 2015 pousse à consacrer davantage de place aux herbages dans les superficies agricoles ainsi qu’aux cultures de plantes fourragères et de légumineuses comme la luzerne dans les assolements. En effet, afin de percevoir la partie « verte » de leurs aides, les agriculteurs […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/elevage/#i_93567

EUROPE - Géographie

  • Écrit par 
  • Jacqueline BEAUJEU-GARNIER, 
  • Catherine LEFORT, 
  • Pierre-Jean THUMERELLE
  •  • 16 530 mots
  •  • 12 médias

Dans le chapitre « L'Europe agricole et l'environnement »  : […] La Politique agricole commune (P.A.C.), primitivement destinée à assurer la sécurité alimentaire de l'Europe communautaire, a été en quelque sorte victime de son succès puisque l'agriculture européenne est devenue largement excédentaire et exportatrice. Elle a conduit les aires de production à se spécialiser en fonction de leurs aptitudes et de […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/europe-geographie/#i_93567

FRANCE (Le territoire et les hommes) - Données humaines et économiques

  • Écrit par 
  • Estelle DUCOM, 
  • Sophie LIGNON-DARMAILLAC
  •  • 15 180 mots
  •  • 9 médias

Dans le chapitre « L'évolution de la production sous l'influence de la P.A.C. »  : […] Entre 1962 et 1992, la P.A.C. a garanti les prix agricoles d'un certain nombre de produits de base, les primes les plus importantes étant versées aux producteurs qui obtenaient les meilleurs rendements, c'est-à-dire les plus grandes exploitations, et encouragé une forte augmentation de la production. Ce productivisme, peu soucieux de la qualité des […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/france-le-territoire-et-les-hommes-donnees-humaines-et-economiques/#i_93567

GRÈCE - Espace et société

  • Écrit par 
  • Guy BURGEL
  •  • 6 410 mots
  •  • 8 médias

Dans le chapitre « L'agriculture : résistances et disparités géographiques »  : […] Mais le principal moteur de changement fut l'application de la politique agricole commune européenne (P.A.C.). Le soutien généralisé des prix entraîna une extension souvent spectaculaire des surfaces cultivées (oliviers), l'augmentation considérable des rendements, et une hausse des revenus des agriculteurs. C'est dire combien l'annonce, au milieu […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/grece-espace-et-societe/#i_93567

OLÉAGINEUX

  • Écrit par 
  • Jean-Paul CHARVET
  •  • 7 295 mots
  •  • 13 médias

Dans le chapitre « Mondialisation des flux d'échanges »  : […] localisations périportuaires des élevages industriels européens s'expliquent également par le contexte de la mise en place de la P.A.C. (Politique agricole commune) au début des années 1960. Les prix de seuil (prix d'entrée sur le marché intérieur européen) très élevés alors fixés pour les importations de céréales n'ont été finalement acceptés par […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/oleagineux/#i_93567

PROTECTIONNISME

  • Écrit par 
  • Bernard GUILLOCHON
  •  • 6 508 mots

Dans le chapitre « La protection de l'agriculture »  : […] La P.A.C. (Politique agricole commune) de l'Union européenne consiste à mettre des barrières à l'importation, à subventionner les exportations et à apporter des aides directes aux agriculteurs. Continuellement mise en cause par le reste du monde, la P.A.C. doit être amendée pour se plier aux exigences des accords de Marrakech (avril 1994) qui […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/protectionnisme/#i_93567

RURAL DROIT

  • Écrit par 
  • Joseph HUDAULT
  •  • 4 839 mots

Dans le chapitre « Un enjeu majeur des organisations internationales »  : […] des produits. Il doit intégrer les exigences du droit de l'Union européenne et de la réforme de la P.A.C. (Politique agricole commune), opérée en 1992. Cette réforme est très importante et relève du droit communautaire agricole, qui est une nouvelle branche du droit rural et qui lui est hiérarchiquement supérieure dans l'ordonnancement juridique. […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/droit-rural/#i_93567

SUCRE

  • Écrit par 
  • Jean-Paul CHARVET
  •  • 7 244 mots
  •  • 10 médias

Dans le chapitre « Sucre européen et mondialisation »  : […] En Europe, dans le cadre de la première PAC (politique agricole commune), une organisation du marché du sucre a été mise en place en 1968, puis reconduite de façon régulière tous les cinq ans. Elle a instauré un soutien des prix du sucre et de la betterave à sucre fondé sur un système de quotas qui aura fonctionné pendant près de cinquante ans, […] Lire la suite☛ http://www.universalis.fr/encyclopedie/sucre/#i_93567


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Manifestation contre la P.A.C., février 1999

photographie

Arrivée d'un cortège italien à la frontière belge en route pour l'importante manifestation d'agriculteurs prévue à Bruxelles, le 22 février 1999 Par ce rassemblement, les trente mille producteurs européens attendus entendent exprimer leur désaccord aux ministres de l'Agriculture des Quinze... 

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Budget de la PAC 2014-2020

tableau

Prévision de la répartition par pays, en milliards d'euros (période 2014-2020) La France est et devrait demeurer au moins jusqu'en 2020 le premier pays bénéficiaire de la PAC (source : Parlement européen, 2013) 

Crédits : Encyclopædia Universalis France

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Les budgets successifs de la PAC (en euros constants de 2007)

graphique

Ce graphique montre les évolutions : – de la place relative de l'ensemble des dépenses consacrées à la PAC dans le budget de l'Union européenne (trait noir) ; – de la nature de ces dépenses à l'intérieur du budget de la PAC La part des dépenses liées à la politique agricole commune... 

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L’agriculture biologique dans les pays de l’Union européenne à 28 (en 2014)

tableau

C'est dans deux pays méditerranéens (Espagne et Italie), suivis de la France et de l'Allemagne, que l'agriculture biologique couvrait les superficies les plus importantes de l'Union européenne à 28 en 2014 D'autre part, parmi les six pays consacrant plus de 10 p 100 de leur superficie agricole... 

Crédits : Encyclopædia Universalis France

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Spécialisation des exploitations agricoles européennes (en pourcentage du nombre total d’exploitations, en 2013)

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Le nombre d'exploitations agricoles européennes ne pratiquant aucun élevage (54 p 100) est supérieur à celui des exploitations pratiquant l'élevage, même partiellement (44 p 100) [source : Eurostat, 2016] 

Crédits : Encyclopædia Universalis France

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Superficies agricoles, taille moyenne et nombre d’exploitations, main-d’œuvre agricole dans l’Union européenne à 28 (en 2013)

tableau

Diversité des structures d'exploitation des agricultures de l'Union européenne Quatre pays (la France, l'Espagne, le Royaume-Uni et l'Allemagne) rassemblent en 2013 près de la moitié (49 p 100) des superficies agricoles utilisées de l'Union européenne à 28 Les exploitations agricoles des... 

Crédits : Encyclopædia Universalis France

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Vaches en pâture dans les Alpes

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La politique agricole commune prévoit des aides spécifiques pour des zones à contraintes naturelles fortes, comme les zones de montagne 

Crédits : DigitalHand Studio/ Shutterstock

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Manifestation contre la P.A.C., février 1999
Crédits : PA Photos

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Budget de la PAC 2014-2020
Crédits : Encyclopædia Universalis France

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Les budgets successifs de la PAC (en euros constants de 2007)
Crédits : Encyclopædia Universalis France

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L’agriculture biologique dans les pays de l’Union européenne à 28 (en 2014)
Crédits : Encyclopædia Universalis France

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Spécialisation des exploitations agricoles européennes (en pourcentage du nombre total d’exploitations, en 2013)
Crédits : Encyclopædia Universalis France

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Superficies agricoles, taille moyenne et nombre d’exploitations, main-d’œuvre agricole dans l’Union européenne à 28 (en 2013)
Crédits : Encyclopædia Universalis France

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Vaches en pâture dans les Alpes
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