ALLEMAGNE (Politique et économie depuis 1949)République fédérale d'Allemagne jusqu'à la réunification

La République fédérale a pour ainsi dire une double origine. Elle est née de la libre volonté de ses habitants et de la décision des trois occupants de rétrocéder à un État ouest-allemand une part de la souveraineté acquise en 1945. La Loi fondamentale (Grundgesetz), adoptée par le Conseil parlementaire constituant le 8 mai 1949, est entrée en vigueur le 23, après sa ratification par les parlements des Länder (États), dont les institutions ont été mises en place à partir de 1946. « Loi fondamentale » et non Constitution : la nuance est destinée à montrer le caractère provisoire de l'ensemble. Selon le préambule, le peuple allemand s'est donné la présente Loi fondamentale « pour une période de transition ». Il a agi aussi pour ceux des Allemands qui étaient privés de la possibilité d'y coopérer. « Le peuple allemand tout entier demeure invité à achever, en disposant librement de lui-même, l'unité et la liberté de l'Allemagne. »

Fondation de la R.F.A.

Photographie

La promulgation de la Loi fondamentale (Grundgesetz), le 23 mai 1949, au cours de la cérémonie de clôture du Conseil parlementaire, constitue l'acte de naissance de la R.F.A. 

Crédits : AKG

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L'article 146 et dernier précise : « La présente Loi fondamentale cessera d'être valable le jour de l'entrée en vigueur d'une Constitution adoptée par le peuple allemand en pleine liberté de décision. » Or, dès avant la création de la République fédérale, les Trois ont limité sa souveraineté. D'abord, l'Autorité internationale de la Ruhr, entrée en fonction le 28 décembre 1948, enlève en principe au futur État allemand la libre disposition de la sidérurgie et des charbonnages ; elle disparaîtra avec la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (C.E.C.A.) en 1951. Ensuite, un Office militaire de sécurité reste en principe chargé de « prévenir la renaissance de toute organisation militaire ou paramilitaire » jusqu'en 1955, alors que, dès 1950, le réarmement allemand est proposé et préparé. Mais, surtout, les trois Occidentaux proclament le 8 avril 1949 que [...]