3. La coordination de la défense socialiste
Le fonctionnement de ces institutions démontre que l'intégration était limitée et que le pacte, malgré le développement de ses activités dans les derniers temps, n'a pas supplanté les liaisons bilatérales établies au sein du camp socialiste. Il assurait surtout un rôle de coordination sur le plan fonctionnel et confirmait une dépendance des démocraties populaires à l'égard de l'U.R.S.S. dès lors que se posaient des problèmes d'armement stratégique ou d'opérations militaires.
• Les accords de défense bilatéraux
Plus de quarante traités d'amitié, de coopération et d'assistance mutuelle avaient été signés entre les sept États, avant la conclusion du pacte de Varsovie. On aurait pu croire que ce dernier, créant une solidarité multilatérale, condamnait à la désuétude les accords bilatéraux antérieurs. Or, au lendemain du XXe congrès du Parti communiste d'Union soviétique et après les événements de Hongrie, le gouvernement de l'U.R.S.S. publiait, le 30 octobre 1956, une déclaration sur les bases du développement et du renforcement de l'amitié et de la coopération entre l'Union soviétique et les autres États socialistes. L'objet de cette déclaration était d'exposer le point de vue des Soviétiques sur leur intervention en Hongrie, mais aussi de donner une impulsion aux relations bilatérales de ces pays avec Moscou.
En effet, quinze jours plus tard, l'U.R.S.S. entamait des négociations destinées à re-conduire les traités bilatéraux conclus au lendemain de la guerre. Ces nouveaux accords rappelaient généralement la résolution exprimée par les signataires de respecter les engagements multilatéraux assumés au titre du pacte. Le bilatéralisme renforçait donc le multilatéralisme, mais ces engagements ne privaient pas les États membres de toutes les prérogatives attachées à leur souveraineté. Ainsi, le stationnement des troupes étrangères sur le territoire d'un État membre demeurait soumis à son accord. Le traité de Varsovie rappelle qu'il est co […]
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