3. Les enjeux de la mutualisation
La police nationale est une force civile fortement syndiquée avec de nombreuses structures spécialisées. Chaque direction a des missions particulières, et il est difficile de dire que toutes se sentent pleinement impliquées de manière égale dans la mission globale de la police nationale. La tendance naturelle consiste plutôt à créer une nouvelle formation lorsqu'un nouveau problème est identifié. Les problèmes de sécurité et de rationalisation des moyens ont conduit la police nationale à se concentrer de plus en plus dans des hôtels de police ou commissariats distants des zones de tension. En outre, la politisation du débat concernant police de proximité ou police de quartier n'est pas de nature à faciliter l'émergence de solutions rationnelles et adaptées aux réalités différenciées du terrain. Les policiers sont par ailleurs à la recherche permanente de considération et d'augmentation de leurs revenus en compensation d'un métier de plus en plus difficile et peu soutenu par l'opinion publique.
La gendarmerie nationale est une force militaire non syndiquée avec une forte culture généraliste. L'accomplissement des missions prévaut sur le temps de travail. Le logement en caserne, sur le lieu de travail, facilite une disponibilité permanente, liée à la condition militaire. Les décalages entre ce mode de vie professionnelle et celui de la société civile furent une des causes principales du mouvement social qui a agité la gendarmerie nationale en 2001. Le gendarme reste fier de sa condition, aime son travail et est bien intégré dans la population. Même s'il convient de relativiser les résultats puisque le contexte de travail est différent et les procédures de recueil des données statistiques ne sont pas homogènes, le taux d'affaires élucidées est très largement supérieur à celui de la police nationale (41,1 p. 100 en 2007 alors que l'objectif global police-gendarmerie est de 40 p. 100 en 2009-2010). Les implantations des brigades sur l'ensemble du t […]
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