En 2010, l'économie paraguayenne, stimulée par la hausse de la production agricole (en particulier du soja génétiquement modifié), enregistre une forte reprise après la récession de l'année précédente. La situation politique demeure cependant instable. Affaibli par de graves problèmes de santé, le président Fernando Lugo se bat pour asseoir son autorité sur le Parlement qui est dominé par l'opposition du parti Colorado (centre droit). Parallèlement, il doit lutter contre une guérilla d'extrême gauche qui sévit dans le nord du pays.
La coalition que le président Lugo dirigeait lors de son accession au pouvoir en 2008 se disloque avec la défection du vice-président Federico Franco, qui devient un rival politique. En effet, ce dernier encourage, en août, le Congrès à bloquer la ratification d'un accord qui devait permettre l'adhésion du Venezuela au Mercosur, alors que le président Lugo la soutenait. Par ailleurs, confronté à plusieurs tentatives de mise en accusation en 2009 et en 2010, le chef de l'État avait limogé à trois reprises les principaux chefs militaires. En mai, lors d'un sommet de l'Union des nations sud-américaines, il déclare lui-même craindre l'organisation d'un coup d'État.
En avril, le Congrès octroie au président le pouvoir de suspendre pendant trente jours l'ordre constitutionnel dans cinq départements du nord du pays afin de lutter contre l'Armée du peuple paraguayen, une guérilla connue pour avoir séquestré de puissants éleveurs et propriétaires terriens et attaqué des postes de police. L'armée et la police ne parviennent cependant pas à démanteler le groupe.
En octobre, la Cour interaméricaine des droits de l'homme décrète que le Paraguay a violé les droits des indigènes de la communauté Xákmok Kásek dans la région du Chaco en permettant la spoliation des terres de ce peuple et ordonne que celles-ci lui soient restituées. Le Paraguay n'avait toutefois pas obéi aux sentences précédentes rendues par la Cour en 2005 et en 2006 concernant d'autres communautés indiennes chassées de leurs terres par des éleveurs.
En septembre, la Cour suprême annule la condamnation de Reinaldo Servin, accusé d'avoir assassiné en 1999 le vice-président Luis María Argaña. Cet homme, qui aurait été l'intermédiaire de l'ancien général Lino César Oviedo, a déjà purgé dix ans de prison sur les vingt-cinq de sa peine. En 2007, la Cour avait déjà annulé la condamnation du général Oviedo pour le meurtre de Luis María Argaña.
Robert ORTEGA
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