4. La difficile naissance d'un État
Les hasards des rivalités coloniales partageant la Nouvelle-Guinée et les îles voisines entre Hollandais, Britanniques et Allemands ont généré des fractures majeures qui perdurent aujourd'hui. D'abord la moitié ouest de l'île, intégrée aux Indes néerlandaises, détachée de celles-ci au moment de l'indépendance de l'Indonésie, récupérée par cette dernière en 1963 sous le nom de province d'Irian (appelée aussi Papouasie occidentale, le terme n'est pas neutre), est devenue un « point chaud » marqué par des affrontements entre colons malais de plus en plus nombreux, soutenus par le gouvernement indonésien qui protège également les grandes sociétés minières et la population papoue qui se sent marginalisée et dont les éléments les plus radicaux cherchent à utiliser la partie est de l'île, c'est-à-dire la Papouasie-Nouvelle-Guinée comme base arrière pour des opérations contre l'Irian. La partie orientale de l'île, en effet, partagée initialement entre les Britanniques puis les Australiens au sud et les Allemands au nord, qui possédaient aussi l'archipel Bismarck (Nouvelle-Poméranie et Nouveau-Mecklembourg) et l'extrémité ouest des Salomon (Bougainville et Buka) a été réunifiée sous la tutelle australienne à la suite de la guerre de 1914. C'est cet ensemble hétérogène qui a accédé à l'indépendance en 1975 sous le nom de Papouasie-Nouvelle-Guinée. Membre du Commonwealth, le pays a la reine d'Angleterre comme chef d'État, représentée sur place par un gouverneur général élu par le Parlement (sir Paulias Matane depuis juin 2004), mais la réalité du pouvoir est aux mains d'un Premier ministre issu d'une majorité parlementaire constituée au sein d'une Assemblée législative de 109 membres élus au suffrage universel pour cinq ans. Dès le départ, le système montra sa faiblesse par l'émiettement de la vie politique en de nombreux petits partis issus de l'hétérogénéité ethnique et linguistique. Cela impliquait la constitution de coalitions souvent éphém […]
… pour nos abonnés, l'article se prolonge sur 7 pages…
