3. Évolution politique depuis l'éclatement de la Yougoslavie socialiste
Pour un observateur extérieur, l'évolution de la situation politique du Monténégro peut sembler paradoxale. En effet, en 1992, à l'heure où d'autres républiques yougoslaves (Slovénie, Croatie, Bosnie-Herzégovine, Macédoine) luttaient pour obtenir ou consolider leur indépendance, la petite république monténégrine choisissait, par référendum, de créer avec la Serbie la république fédérale de Yougoslavie (R.F.Y). En 2006, soit quatorze ans plus tard, un nouveau référendum monténégrin décide de rompre les liens politiques avec la Serbie. Cette période aura donc vu s'inverser le paysage politique du Monténégro.
En mars 1992, le référendum monténégrin concernant la création d'une « troisième Yougoslavie » avec la seule Serbie intervient dans un climat de guerre (les conflits ont éclaté en Croatie dès l'automne de 1991). Les résultats sont clairs : 66,04 p. 100 du corps électoral fait le déplacement jusqu'aux urnes, et 95,65 p. 100 des votants se prononce « pour ». La compréhension d'un tel consensus nécessite de revenir sur le contexte monténégrin de la fin des années 1980 et du début des années 1990. En 1988, le leader de la Ligue des communistes serbes, Slobodan Milošević, décide, pour conforter sa popularité, d'organiser de grandes manifestations, désignées plus tard sous le terme de « révolution antibureaucratique », dans lesquelles se mêlent références nationalistes serbes et discours virulents contre l'appareil d'État. Au Monténégro, Momir Bulatović et Milo Djukanović, jeunes leaders des jeunesses communistes, profitent de ces événements pour accéder au pouvoir, tout en prêtant allégeance au leader serbe. L'instauration du multipartisme en Yougoslavie à la fin de 1989, malgré l'émergence de dix-huit nouveaux partis au Monténégro, se traduit dans cette république par le maintien de la suprématie du Parti communiste, dominant toutes les sphères de la vie politique, économique et sociale. Toutefois, pour faire peau neu […]
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