3. Une métropole en expansion désordonnée
L'étalement se fait à la périphérie, d'abord vers les légères pentes du sud, mais, la pression démographique s'accentuant, les marécages du nord ont été drainés au début des années 1980 pour permettre une expansion est-ouest, s'appuyant sur la ligne de chemin de fer longeant la côte. Alors que la croissance démographique de la ville stricto sensu se stabilise depuis 1990, celle des départements limitrophes s'est accrue de plus de 5 p. 100 par an entre 1980 et 2000, aboutissant à la création de trois municipalités millionnaires : Bekasi (2 millions d'hab.) à l'est, Tangerang (1,5 million d'hab.) à l'ouest – lieux des délocalisations industrielles et des populations les moins favorisées qui s'insèrent dans les espaces périurbains peu contrôlés – et Depok (1,4 million d'hab.) au sud, une zone voulue verte et protégée, implantation des nouveaux campus universitaires et des lotissements plus aérés pour les classes plus aisées. Avec Bogor (0,9 million d'hab.) sur les hauteurs, ces quatre entités forment la conurbation Jabotadebek, un espace institutionnel encore peu fonctionnel, qui tarde à planifier pour éviter le chaos d'une urbanisation spontanée.
Les banlieusards rejoignent chaque jour Jakarta, en voiture ou en transports en commun, un trajet long et éreintant. Les projets de transport de masse n'en finissent pas d'être discutés depuis les années 1980 ; en 2004, le premier des dix « busway » prévus a été inauguré, un corridor où seuls les bus rouges rutilants se succèdent à bon rythme. Les infrastructures (réseau viaire secondaire, transport, eau et drainage...) n'ont pas suivi le rythme de la croissance, et le zonage fixé dans les années 1980 n'a pas résisté aux forces du marché. Résultat : l'espace non bâti représente moins d'un dixième du territoire, les inondations font chaque année plus de dégâts et la ville est à la troisième place des métropoles les plus polluées du monde, derrière Mexico et Bangkok.
[…]… pour nos abonnés, l'article se prolonge sur 2 pages…
