La scission syndicale n'a jamais été un objectif stratégique de l'Internationale communiste. Et cependant, du 3 au 19 juillet 1921, se tient à Moscou le congrès constitutif de l'Internationale syndicale rouge. Le schisme était certes prévisible, mais les bolcheviks avaient souvent pensé, dans un premier temps, regrouper partis et syndicats dans une même internationale, comme cela s'était produit en fait depuis les conférences de Zimmerwald et de Kienthal en 1915 et en 1916. Par ailleurs, l'Internationale communiste ne pouvait tolérer la politique, qualifiée de « collaboration de classe », de la Fédération syndicale internationale dans les organismes internationaux, telles la Société des Nations et l'Organisation internationale du travail. Aussi, au IIe congrès de l'Internationale communiste, des syndicalistes russes, italiens, français, espagnols, bulgares, yougoslaves, publiaient une déclaration qui, dénonçant la pseudo-neutralité syndicale (l'apolitisme) et la pratique réformiste des dirigeants de la Fédération syndicale internationale, appelait les révolutionnaires à militer dans les syndicats réformistes, à refuser toute pratique scissionniste, et créaient un Comité d'action et de lutte internationale pour la transformation dans ce sens du mouvement syndical. Le raidissement des dirigeants réformistes ne pouvait qu'accentuer la tendance à la création d'une internationale regroupant les militants syndicaux révolutionnaires.
Le congrès constitutif de l'Internationale syndicale rouge se donne donc un programme marxiste de lutte de classe et de dénonciation du réformisme. Il axe son effort vers la coordination et l'unification des syndicats révolutionnaires existants et des minorités syndicales. Il établit une liaison très étroite avec l'Internationale communiste, liaison « pratique et organique », mais affirme toujours son refus de la scission systématique : « Non pas détruire les syndicats existants, mais les conquérir. » Pour cela, l'Internationale syndicale rouge préconise le synd […]
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