2. Un objectif général : maîtriser et réduire « proprement » les déchets
Des décisions politiques déterminées, une volonté nationale continûment exprimée ainsi qu'une éducation scolaire et citoyenne ont convaincu, au travers d'actions de terrain concrètes réussies, du bien-fondé des traitements valorisants et non polluants des déchets. Ces démarches exemplaires de quelques pays pionniers ont rapidement amplifié les effets de la nouvelle législation européenne.
• Une politique européenne déterminée : la législation contre les décharges
Les images affligeantes des accumulations brutes d'ordures polluantes ont heurté la sensibilité collective et rendu insupportable toute nouvelle ouverture de décharge. Le désordre visuel imposé au paysage, les envols importuns de papiers et de plastiques, les cris braillards des goélands et des corbeaux, les odeurs écœurantes de pourritures incontrôlées, les suintements moirés des eaux de surface dénaturées par des polluants divers ainsi que les risques d'incendies sauvages et les dégradations occultes redoutées pour les nappes profondes sont autant d'arguments dressés contre la décharge. Une allergie unanime provoque l'hostilité générale et encourage toute initiative de fermeture.
En Europe, une législation progressivement contraignante oriente et organise, pour les déchets, une prévention éclairée, une gestion économique valorisante, un traitement écologique diversifié où la décharge n'a plus qu'un rôle d'accueil réglementé et limité aux « déchets ultimes », déchets de déchets, résidus sans valorisation possible dans les conditions techniques et économiques actuelles.
La directive cadre européenne du 15 juillet 1975, complétée le 12 décembre 1991, définit des notions générales, une typologie des types déchets et des formes principales de collecte. À la même date, la première loi fondamentale française exprime les mêmes contenus.
Les préoccupations de protection de l'environnement autour des sites de regroupement et de traitement des déchets s'expriment dans des directives ultérieures : prévention des pollutions des installations d'incinération des déchets municipaux (8 juin 1989), condi […]
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