Le 7 novembre 2010 se tiennent les premières élections multipartites organisées par le régime militaire birman depuis vingt ans. Le Parti de la solidarité et du développement de l'Union (U.S.D.P.), contrôlé par la junte, remporte à cette occasion plus de 80 p. 100 des sièges au Parlement national, ainsi que la majorité dans les assemblées au niveau des États et des régions. Les partis ethniques et certains groupes d'opposition obtiennent quelques représentants, mais, grâce à la prééminence de l'U.S.D.P. et à un article de la Constitution accordant un quart des sièges du Parlement à la junte, cette dernière sait que l'opposition ne pourra jouer aucun rôle majeur dans la politique nationale. La campagne électorale fait l'objet de contrôles juridiques sévères et de mesures de sécurité strictes, et de nombreuses irrégularités commises par les autorités sont relevées.
Peu après le scrutin, Aung San Suu Kyi, chef de file de l'opposition, est libérée, à l'expiration de son assignation à résidence, imposée plus de sept ans auparavant. Elle annonce son désir de renouer le dialogue avec la junte militaire et avec tous les autres partis de Birmanie afin d'instaurer une transition paisible vers un système politique plus ouvert.
Au cours de l'année, le général Than Shwe, le chef de la junte, se rend en Inde et en Chine. En dépit des visites qu'effectuent divers représentants américains en Birmanie, le gouvernement reste sourd aux propositions d'ouverture de l'Occident. Malgré les craintes du secrétaire général des Nations unies Ban Ki-moon concernant les élections, les efforts de médiation entrepris sous l'égide de l'O.N.U. restent au point mort, car aucun de ses hauts responsables n'est autorisé à se rendre sur place. En mars et en septembre, le rapporteur spécial des Nations unies sur la situation des droits de l'homme en Birmanie, Tomás Ojea Quintana, demande l'ouverture d'une enquête sur les éventuels crimes de guerre et crimes contre l'humanité commis pendant la guerre civile.
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