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ANDORRE

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2.  L'Andorre aujourd'hui

Le développement démographique et social, conséquence de l'essor économique qui s'est produit depuis 1960, a profondément marqué l'Andorre, à tel point que, par décret en date du 15 janvier 1981, les co-princes engagèrent un processus de réforme des institutions qui, tout en accueillant les aspirations du peuple andorran, sauvegardait les prérogatives institutionnelles des coprinces, car la principauté demeurait sous « la souveraineté personnelle, exclusive, conjointe et indivise des coprinces » qui déléguaient leurs pouvoirs à des représentants : les viguiers, chargés de maintenir l'ordre public et d'exercer certaines fonctions judiciaires, ainsi qu'à deux délégués permanents, celui de l'évêque et celui du président (le préfet des Pyrénées-Orientales), qui disposent du pouvoir législatif et constitutionnel. Le processus de réforme s'est depuis lors poursuivi, jusqu'à la promulgation, le 4 mai 1993, d'une Constitution qui régit aujourd'hui la coprincipauté parlementaire d'Andorre dans le cadre d'un « État de droit, indépendant, démocratique et social », la souveraineté résidant dans le peuple andorran.

  Les assemblées élues du peuple andorran

Le droit de vote est accordé à tous les Andorrans et Andorranes âgés de dix-huit ans (décret du 7 sept. 1985). L'éligibilité est possible dès vingt-cinq ans, sauf pour les fonctions de syndic général, sous-syndic général et cap de govern pour lesquelles le candidat doit être âgé de trente ans au moins.

Chaque paroisse élit un Conseil avec à sa tête un consol major et un consol menor. Les sept paroisses d'Andorre élisent, chacune tous les quatre ans, quatre conseillers pour former le « Très Illustre Conseil général des Vallées » qui élit un syndic général et un sous-syndic.

Le Conseil général élit pour quatre ans un cap de govern (chef de gouvernement) qui nomme les ministres. Le gouvernement a pour tâche d'exécuter les décisions du Conseil général, de lui proposer des textes et d'exécuter le budget. Il dirige et contrôle l'administration. Dans les cas graves, le Conseil général convoque une assemblea magna qui, outre le Conseil, comprend les consols des paroisses.

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