Créée le 13 mars 1961 à Washington, l'Alliance pour le progrès (Alianza para el progreso) est lancée en août par la conférence de Punta del Este qui définit ses objectifs et ses organes d'exécution. L'effort entrepris s'inscrit dans la ligne politique inaugurée par les États-Unis, en 1895, lors de la première conférence panaméricaine de Washington et prolongée juridiquement par l'adoption en avril 1948 de la charte de l'Organisation des États américains (O.E.A.).
Cette initiative a été provoquée par la démarche du président brésilien Kubitschek qui lança l'idée d'une collaboration économique interaméricaine et, l'exposant en 1958 dans un mémoire transmis à vingt et un gouvernements, provoqua la réunion du « comité des 21 » à Washington en novembre 1958. Après un temps de réticence, mais prenant en considération la menace (et l'attrait pour certains pays) que représentait la révolution réussie de Cuba en 1959, Washington prit à son tour l'initiative. En 1959 est créée la Banque interaméricaine de développement (B.I.D.) — au capital de 1 milliard de dollars dont 450 millions souscrits par les États-Unis — puis annoncé l'acte de Bogotá, programme d'amélioration sociale plus que de développement économique. Mais ce n'est qu'avec le président Kennedy qu'est envisagée une véritable coopération économique des États d'Amérique : le 5 août 1961, à Punta del Este, se réunit le Conseil interaméricain économique et social (C.I.E.S.). Le secrétaire d'État américain au Trésor, Douglas Dillon, expose un plan de financement s'élevant à 20 milliards de dollars dont l'attribution des fonds passe par le canal de la B.I.D. ; 53 p. 100 des crédits de financement viendront des fonds publics américains, 15 p. 100 d'agences telles que le Fonds monétaire international et la B.I.D., 15 p. 100 de sources privées et publiques européennes et japonaises, le solde des pays intéressés. Ainsi se concrétise l'Alliance pour le progrès. Le représentant de Cuba à la conférence du C.I.E.S., le ministre […]
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